√лава 6. — ЋјƒјЌЌя ѕ–ќ≈ “”
ƒ≈–∆ј¬Ќќ√ќ Ѕёƒ∆≈“” ” –јѓЌ»
—татт¤ 32. ќрган≥зац≥йн≥ засади складанн¤ проекту
ƒержавного бюджету ”крањни
1. аб≥нет ћ≥н≥стр≥в ”крањни розробл¤Ї проект закону про
ƒержавний бюджет ”крањни.
2. ћ≥н≥стр ф≥нанс≥в ”крањни в≥дпов≥даЇ за складанн¤ проекту
закону про ƒержавний бюджет ”крањни, визначаЇ основн≥
орган≥зац≥йно-методичн≥ засади бюджетного плануванн¤, ¤к≥
використовуютьс¤ дл¤ п≥дготовки бюджетних запит≥в ≥ розробленн¤
пропозиц≥й проекту ƒержавного бюджету ”крањни.
3. ћ≥н≥стр ф≥нанс≥в ”крањни на п≥дстав≥ основних
макропоказник≥в економ≥чного ≥ соц≥ального розвитку ”крањни на
наступний бюджетний пер≥од та анал≥зу виконанн¤ бюджету у
поточному бюджетному пер≥од≥ визначаЇ загальний р≥вень доход≥в та
видатк≥в бюджету ≥ даЇ оц≥нку обс¤гу ф≥нансуванн¤ бюджету дл¤
складанн¤ пропозиц≥й проекту ƒержавного бюджету ”крањни.
—татт¤ 33. ¬изначенн¤ ќсновних напр¤м≥в бюджетноњ пол≥тики
на наступний бюджетний пер≥од
1. Ќе п≥зн≥ше 1 червн¤ або першого наступного за ц≥Їю датою
дн¤ пленарних зас≥дань ¬ерховноњ –ади ”крањни у ¬ерховн≥й –ад≥
”крањни в≥дбуваютьс¤ парламентськ≥ слуханн¤ з питань бюджетноњ
пол≥тики на наступний бюджетний пер≥од. « допов≥ддю про ќсновн≥
напр¤ми бюджетноњ пол≥тики на наступний бюджетний пер≥од виступаЇ
ѕрем'Їр-м≥н≥стр ”крањни або за його дорученн¤м ћ≥н≥стр ф≥нанс≥в
”крањни.
2. аб≥нет ћ≥н≥стр≥в ”крањни подаЇ до ¬ерховноњ –ади ”крањни
проект ќсновних напр¤м≥в бюджетноњ пол≥тики на наступний бюджетний
пер≥од не п≥зн≥ше, н≥ж за чотири робочих дн≥ до початку проведенн¤
парламентських слухань з питань бюджетноњ пол≥тики на наступний
бюджетний пер≥од.
3. ѕроект ќсновних напр¤м≥в бюджетноњ пол≥тики на наступний
бюджетний пер≥од м≥стить пропозиц≥њ аб≥нету ћ≥н≥стр≥в ”крањни
щодо:
1) граничного розм≥ру деф≥циту (проф≥циту) ƒержавного бюджету
”крањни у в≥дсотках до прогнозного р≥чного обс¤гу валового
внутр≥шнього продукту;
2) частки прогнозного р≥чного обс¤гу валового внутр≥шнього
продукту, що перерозпод≥л¤Їтьс¤ через зведений бюджет ”крањни;
3) граничного обс¤гу державного боргу та його структури;
4) питомоњ ваги обс¤гу м≥жбюджетних трансферт≥в у видатках
ƒержавного бюджету ”крањни ≥ коеф≥ц≥Їнта вир≥внюванн¤ дл¤ м≥сцевих
бюджет≥в;
5) питомоњ ваги кап≥тальних вкладень у видатках ƒержавного
бюджету ”крањни та пр≥оритетних напр¤м≥в њх використанн¤;
6) взаЇмов≥дносин ƒержавного бюджету ”крањни з м≥сцевими
бюджетами в наступному бюджетному пер≥од≥;
7) зм≥н до законодавства, прийн¤тт¤ ¤ких Ї необх≥дним дл¤
реал≥зац≥њ бюджетноњ пол≥тики держави;
8) перел≥ку головних розпор¤дник≥в кошт≥в ƒержавного бюджету
”крањни;
9) захищених статей видатк≥в бюджету;
10) обгрунтуванн¤ необх≥дност≥ под≥лу бюджету на загальний та
спец≥альний фонди.
4. ѕроект ќсновних напр¤м≥в бюджетноњ пол≥тики на наступний
бюджетний пер≥од грунтуЇтьс¤ на прогнозних макропоказниках
економ≥чного ≥ соц≥ального розвитку ”крањни на наступний бюджетний
пер≥од ≥з зазначенн¤м показник≥в обс¤гу валового внутр≥шнього
продукту, ≥ндекс≥в споживчих та гуртових ц≥н, прогнозованого
оф≥ц≥йного обм≥нного курсу гривн≥ у середньому за р≥к та на к≥нець
року, прогнозованого р≥вн¤ безроб≥тт¤.
5. Ќац≥ональний банк ”крањни до 1 кв≥тн¤ року, що передуЇ
плановому, подаЇ до ¬ерховноњ –ади ”крањни та аб≥нету ћ≥н≥стр≥в
”крањни:
1) проект основних засад грошово-кредитноњ пол≥тики на
наступний бюджетний пер≥од;
2) проект кошторису доход≥в та видатк≥в Ќац≥онального банку
”крањни на наступний бюджетний пер≥од.
6. «а результатами парламентських слухань ¬ерховна –ада
”крањни приймаЇ постанову про схваленн¤ або вз¤тт¤ до в≥дома
ќсновних напр¤м≥в бюджетноњ пол≥тики на наступний бюджетний
пер≥од. «азначена постанова може м≥стити пропозиц≥њ ¬ерховноњ –ади
”крањни до проекту ќсновних напр¤м≥в бюджетноњ пол≥тики на
наступний бюджетний пер≥од виключно з питань, визначених частиною
третьою ц≥Їњ статт≥, в тому числ≥ в≥дпов≥дн≥ дорученн¤ аб≥нету
ћ≥н≥стр≥в ”крањни.
—татт¤ 34. ≤нструкц≥њ з п≥дготовки бюджетних запит≥в
1. ƒл¤ п≥дготовки пропозиц≥й проекту ƒержавного бюджету
”крањни ћ≥н≥стерство ф≥нанс≥в ”крањни розробл¤Ї ≥ доводить до
головних розпор¤дник≥в бюджетних кошт≥в ≥нструкц≥њ щодо п≥дготовки
бюджетних запит≥в.
2. ≤нструкц≥њ щодо п≥дготовки бюджетних запит≥в можуть
запроваджувати орган≥зац≥йн≥, ф≥нансов≥ та ≥нш≥ обмеженн¤, ¤ких
зобов'¤зан≥ дотримуватис¤ ус≥ розпор¤дники бюджетних кошт≥в у
процес≥ п≥дготовки бюджетних запит≥в.
—татт¤ 35. –озробленн¤ бюджетного запиту
1. √оловн≥ розпор¤дники бюджетних кошт≥в орган≥зують
розробленн¤ бюджетних запит≥в дл¤ поданн¤ ћ≥н≥стерству ф≥нанс≥в
”крањни в терм≥ни та пор¤дку, встановлен≥ ћ≥н≥стерством ф≥нанс≥в
”крањни.
2. √оловн≥ розпор¤дники бюджетних кошт≥в несуть
в≥дпов≥дальн≥сть за своЇчасн≥сть, достов≥рн≥сть та зм≥ст поданих
ћ≥н≥стерству ф≥нанс≥в ”крањни бюджетних запит≥в, ¤к≥ мають м≥стити
всю ≥нформац≥ю, необх≥дну дл¤ анал≥зу показник≥в проекту
ƒержавного бюджету ”крањни, зг≥дно з вимогами ћ≥н≥стерства
ф≥нанс≥в ”крањни.
—татт¤ 36. јнал≥з бюджетних запит≥в ≥ розробка пропозиц≥й
проекту ƒержавного бюджету ”крањни
1. ћ≥н≥стерство ф≥нанс≥в ”крањни на будь-¤кому етап≥
складанн¤ ≥ розгл¤ду проекту ƒержавного бюджету ”крањни проводить
анал≥з бюджетного запиту, поданого головним розпор¤дником
бюджетних кошт≥в, з точки зору його в≥дпов≥дност≥ мет≥,
пр≥оритетност≥, а також ефективност≥ використанн¤ бюджетних
кошт≥в. Ќа основ≥ результат≥в анал≥зу ћ≥н≥стр ф≥нанс≥в ”крањни
приймаЇ р≥шенн¤ про включенн¤ бюджетного запиту до пропозиц≥њ
проекту ƒержавного бюджету ”крањни перед поданн¤м його на розгл¤д
аб≥нету ћ≥н≥стр≥в ”крањни.
2. Ќа основ≥ анал≥зу бюджетних запит≥в, що подаютьс¤
в≥дпов≥дно до статт≥ 35 цього одексу, ћ≥н≥стерство ф≥нанс≥в
”крањни готуЇ проект закону про ƒержавний бюджет ”крањни.
3. ћ≥н≥стерство ф≥нанс≥в ”крањни в пер≥од п≥дготовки
пропозиц≥й проекту ƒержавного бюджету ”крањни розгл¤даЇ та вживаЇ
заход≥в щодо усуненн¤ розб≥жностей з головними розпор¤дниками
бюджетних кошт≥в. ” раз≥, коли узгодженн¤ не дос¤гнуто,
ћ≥н≥стерство ф≥нанс≥в ”крањни додаЇ св≥й висновок з неузгоджених
питань до зазначених пропозиц≥й, ¤к≥ подаютьс¤ аб≥нету ћ≥н≥стр≥в
”крањни.
—татт¤ 37. —хваленн¤ аб≥нетом ћ≥н≥стр≥в ”крањни проекту
закону про ƒержавний бюджет ”крањни
1. ћ≥н≥стерство ф≥нанс≥в ”крањни подаЇ проект закону про
ƒержавний бюджет ”крањни аб≥нету ћ≥н≥стр≥в ”крањни дл¤ розгл¤ду,
а також вносить пропозиц≥њ щодо терм≥н≥в ≥ пор¤дку розгл¤ду цього
проекту в аб≥нет≥ ћ≥н≥стр≥в ”крањни.
2. аб≥нет ћ≥н≥стр≥в ”крањни приймаЇ постанову щодо схваленн¤
проекту закону про ƒержавний бюджет ”крањни та подаЇ його разом з
в≥дпов≥дними матер≥алами ¬ерховн≥й –ад≥ ”крањни не п≥зн≥ше
15 вересн¤ року, що передуЇ плановому.
—татт¤ 38. ѕроект закону про ƒержавний бюджет ”крањни та
матер≥али, що до нього додаютьс¤
1. –азом з проектом закону про ƒержавний бюджет ”крањни,
схваленим аб≥нетом ћ≥н≥стр≥в ”крањни, подаютьс¤:
1) по¤снювальна записка до проекту закону про ƒержавний
бюджет ”крањни, ¤ка повинна м≥стити:
а) ≥нформац≥ю про економ≥чне становище держави та основн≥
прогнозн≥ макропоказники економ≥чного ≥ соц≥ального розвитку
”крањни на наступний бюджетний пер≥од, покладен≥ в основу проекту
ƒержавного бюджету ”крањни;
б) оц≥нку надходжень доход≥в та ≥нших кошт≥в (позик), що
пропонуютьс¤ дл¤ забезпеченн¤ ф≥нансовими ресурсами витрат
бюджету;
в) по¤сненн¤ до основних положень проекту ƒержавного бюджету
”крањни та проекту закону про ƒержавний бюджет ”крањни, включаючи
анал≥з пропонованих обс¤г≥в видатк≥в на виконанн¤ функц≥й,
програм. ќбгрунтуванн¤ включають бюджетн≥ показники за попередн≥й,
поточний, наступний бюджетн≥ пер≥оди в розр≥з≥ класиф≥кац≥њ
видатк≥в бюджету;
г) ≥нформац≥ю щодо врахуванн¤ пропозиц≥й ¬ерховноњ –ади
”крањни до ќсновних напр¤м≥в бюджетноњ пол≥тики на наступний
бюджетний пер≥од, ¤кщо вони були прийн¤т≥ ¬ерховною –адою ”крањни
в≥дпов≥дно до частини шостоњ статт≥ 33 цього одексу;
і) обгрунтуванн¤ особливостей м≥жбюджетних взаЇмов≥дносин;
д) ≥нформац≥ю щодо обс¤г≥в державного боргу, в тому числ≥ за
типом боргового зобов'¤занн¤, граф≥ка його погашенн¤, обс¤г≥в та
умов запозичень;
е) прогноз основних макропоказник≥в економ≥чного ≥
соц≥ального розвитку ”крањни, показник≥в зведеного бюджету ”крањни
за основними видами доход≥в, видатк≥в та ф≥нансуванн¤ на наступн≥
три бюджетн≥ пер≥оди;
2) прогнозн≥ показники зведеного бюджету ”крањни (включаючи
оц≥нку ƒержавного бюджету ”крањни та м≥сцевих бюджет≥в) в≥дпов≥дно
до бюджетноњ класиф≥кац≥њ, а також зведений баланс ф≥нансових
ресурс≥в ”крањни;
3) перел≥к п≥льг по податках, зборах (≥нших обов'¤зкових
платежах) ≥з розрахунком втрат доход≥в бюджету в≥д њх наданн¤;
4) показники видатк≥в ƒержавного бюджету ”крањни, необх≥дних
на наступн≥ бюджетн≥ пер≥оди дл¤ завершенн¤ програм, що врахован≥
в проект≥ ƒержавного бюджету ”крањни, за умови реал≥зац≥њ цих
програм прот¤гом б≥льше одного бюджетного пер≥оду;
5) зведенн¤ та структуру ф≥нансових зобов'¤зань ≥з державного
боргу та державних гарант≥й на поточний ≥ наступний бюджетн≥
пер≥оди до повного погашенн¤ боргових зобов'¤зань, включаючи суми
на обслуговуванн¤ державного боргу;
6) перел≥к ≥нвестиц≥йних програм на наступний бюджетний
пер≥од, п≥д ¤к≥ можуть надаватис¤ гарант≥њ аб≥нету ћ≥н≥стр≥в
”крањни;
7) допов≥дь про х≥д виконанн¤ ƒержавного бюджету ”крањни у
поточному бюджетному пер≥од≥;
8) проекти кошторис≥в ус≥х державних ц≥льових фонд≥в, ¤к≥
створюютьс¤ за рахунок податк≥в ≥ збор≥в (обов'¤зкових платеж≥в)
в≥дпов≥дно до закону;
9) по¤сненн¤ головних розпор¤дник≥в бюджетних кошт≥в до
проекту ƒержавного бюджету ”крањни (подаютьс¤ до ом≥тету
¬ерховноњ –ади ”крањни з питань бюджету);
10) ≥нш≥ матер≥али, обс¤г ≥ форму ¤ких визначаЇ аб≥нет
ћ≥н≥стр≥в ”крањни.
2. «аконом про ƒержавний бюджет ”крањни визначаютьс¤:
1) загальна сума доход≥в ≥ загальна сума видатк≥в
(з розпод≥лом на загальний та спец≥альний фонди, а також з
розпод≥лом видатк≥в на поточн≥ ≥ кап≥тальн≥);
2) граничний обс¤г р≥чного деф≥циту (проф≥циту) ƒержавного
бюджету ”крањни в наступному бюджетному пер≥од≥ ≥ державного боргу
на к≥нець наступного бюджетного пер≥оду, повноваженн¤ щодо наданн¤
державних гарант≥й, а також обс¤гу цих гарант≥й в≥дпов≥дно до
статт≥ 17 цього одексу;
3) бюджетн≥ призначенн¤ головним розпор¤дникам кошт≥в
ƒержавного бюджету ”крањни за бюджетною класиф≥кац≥Їю;
4) доходи бюджету за бюджетною класиф≥кац≥Їю;
5) бюджетн≥ призначенн¤ м≥жбюджетних трансферт≥в;
6) додатков≥ положенн¤, що регламентують процес виконанн¤
бюджету.
3. ¬идатки проекту закону про ƒержавний бюджет ”крањни по
головних розпор¤дниках бюджетних кошт≥в повинн≥ бути детал≥зован≥
за п≥дрозд≥лами функц≥ональноњ класиф≥кац≥њ (програмноњ
класиф≥кац≥њ у раз≥ складанн¤ проекту бюджету за
програмно-ц≥льовим методом).
|
