√лава 12. — ЋјƒјЌЌя, –ќ«√Ћяƒ, «ј“¬≈–ƒ∆≈ЌЌя,
¬» ќЌјЌЌя “ј «¬≤“Ќ≤—“№ ћ≤—÷≈¬»’ Ѕёƒ∆≈“≤¬
—татт¤ 75. ѕор¤док складанн¤ проект≥в м≥сцевих бюджет≥в
1. ћ≥н≥стерство ф≥нанс≥в ”крањни доводить –ад≥ м≥н≥стр≥в
јвтономноњ –еспубл≥ки рим, м≥сцевим державним адм≥н≥страц≥¤м та
виконавчим органам в≥дпов≥дних рад особливост≥ складанн¤
розрахунк≥в до проект≥в бюджет≥в на наступний бюджетний пер≥од.
2. –ада м≥н≥стр≥в јвтономноњ –еспубл≥ки рим, м≥сцев≥
державн≥ адм≥н≥страц≥њ та виконавч≥ органи в≥дпов≥дних рад
зобов'¤зан≥ надавати необх≥дну ≥нформац≥ю: ћ≥н≥стерству ф≥нанс≥в
”крањни - дл¤ проведенн¤ розрахунк≥в обс¤г≥в м≥жбюджетних
трансферт≥в та ≥нших показник≥в; ¬ерховн≥й –ад≥ ”крањни - дл¤
перев≥рки достов≥рност≥ цих розрахунк≥в.
3. «г≥дно з типовою формою бюджетних запит≥в, визначеною
ћ≥н≥стерством ф≥нанс≥в ”крањни, ≥ в≥дпов≥дно до статт≥ 34 цього
одексу та з урахуванн¤м особливостей складанн¤ проект≥в м≥сцевих
бюджет≥в м≥сцев≥ ф≥нансов≥ органи розробл¤ють ≥ довод¤ть до
головних розпор¤дник≥в бюджетних кошт≥в ≥нструкц≥њ з п≥дготовки
бюджетних запит≥в.
4. √оловн≥ розпор¤дники бюджетних кошт≥в орган≥зують
розробленн¤ бюджетних запит≥в дл¤ поданн¤ м≥сцевим ф≥нансовим
органам в терм≥ни та пор¤дку, встановлен≥ цими органами. √оловн≥
розпор¤дники бюджетних кошт≥в несуть в≥дпов≥дальн≥сть за
своЇчасн≥сть, достов≥рн≥сть та зм≥ст поданих м≥сцевим ф≥нансовим
органам бюджетних запит≥в, ¤к≥ мають м≥стити всю ≥нформац≥ю,
необх≥дну дл¤ анал≥зу показник≥в проекту м≥сцевого бюджету, зг≥дно
з вимогами м≥сцевих ф≥нансових орган≥в.
5. ћ≥сцев≥ ф≥нансов≥ органи на будь-¤кому етап≥ складанн¤ ≥
розгл¤ду проект≥в м≥сцевих бюджет≥в провод¤ть анал≥з бюджетного
запиту, поданого головним розпор¤дником бюджетних кошт≥в, з точки
зору його в≥дпов≥дност≥ мет≥, пр≥оритетност≥, а також д≥Ївост≥ та
ефективност≥ використанн¤ бюджетних кошт≥в. Ќа основ≥ результат≥в
анал≥зу кер≥вник м≥сцевого ф≥нансового органу приймаЇ р≥шенн¤ про
включенн¤ бюджетного запиту до пропозиц≥њ проекту м≥сцевого
бюджету перед поданн¤м його на розгл¤д в≥дпов≥дно –ад≥ м≥н≥стр≥в
јвтономноњ –еспубл≥ки рим, м≥сцевим державним адм≥н≥страц≥¤м та
виконавчим органам в≥дпов≥дних рад.
6. ¬иконавч≥ органи с≥льських, селищних, м≥ських (м≥ст
районного значенн¤) рад, районн≥ державн≥ адм≥н≥страц≥њ в м≥стах
иЇв≥ та —евастопол≥ подають в≥дпов≥дно районним чи м≥ським
ф≥нансовим органам пропозиц≥њ щодо показник≥в проект≥в в≥дпов≥дних
бюджет≥в, визначених з урахуванн¤м вимог частин третьоњ - п'¤тоњ
ц≥Їњ статт≥.
7. ѕ≥сл¤ схваленн¤ аб≥нетом ћ≥н≥стр≥в ”крањни проекту закону
про ƒержавний бюджет ”крањни ћ≥н≥стерство ф≥нанс≥в ”крањни
доводить –ад≥ м≥н≥стр≥в јвтономноњ –еспубл≥ки рим, м≥сцевим
державним адм≥н≥страц≥¤м та виконавчим органам в≥дпов≥дних рад
розрахунки прогнозних обс¤г≥в м≥жбюджетних трансферт≥в, методику
њх визначенн¤ та ≥нш≥ показники, необх≥дн≥ дл¤ складанн¤ проект≥в
м≥сцевих бюджет≥в, а також пропозиц≥њ щодо форми проекту р≥шенн¤
про м≥сцевий бюджет (типова форма р≥шенн¤).
8. ” тижневий терм≥н п≥сл¤ ухваленн¤ закону про ƒержавний
бюджет ”крањни в другому читанн≥ аб≥нет ћ≥н≥стр≥в ”крањни
доводить –ад≥ м≥н≥стр≥в јвтономноњ –еспубл≥ки рим, м≥сцевим
державним адм≥н≥страц≥¤м та виконавчим органам в≥дпов≥дних рад
положенн¤ та показники м≥жбюджетних в≥дносин (обс¤ги м≥жбюджетних
трансферт≥в дл¤ в≥дпов≥дних бюджет≥в ≥ текстов≥ статт≥, що
визначають особливост≥ м≥жбюджетних в≥дносин на наступний
бюджетний пер≥од), ¤к≥ були проголосован≥ ¬ерховною –адою ”крањни
при прийн¤тт≥ проекту закону про ƒержавний бюджет ”крањни в
другому читанн≥.
9. Ќа п≥дстав≥ ≥нформац≥њ, отриманоњ в≥дпов≥дно до частин
п'¤тоњ - восьмоњ ц≥Їњ статт≥, –ада м≥н≥стр≥в јвтономноњ –еспубл≥ки
рим, м≥сцев≥ державн≥ адм≥н≥страц≥њ та виконавч≥ органи
в≥дпов≥дних рад готують проекти р≥шень про в≥дпов≥дн≥ м≥сцев≥
бюджети.
—татт¤ 76. ѕроект р≥шенн¤ про м≥сцевий бюджет та матер≥али,
що до нього додаютьс¤
1. ѕроект р≥шенн¤ про м≥сцевий бюджет перед його розгл¤дом на
сес≥њ ¬ерховноњ –ади јвтономноњ –еспубл≥ки рим, в≥дпов≥дноњ ради
схвалюЇтьс¤ –адою м≥н≥стр≥в јвтономноњ –еспубл≥ки рим, м≥сцевою
державною адм≥н≥страц≥Їю чи виконавчим органом в≥дпов≥дноњ ради.
–азом з ним необх≥дно подавати:
1) по¤снювальну записку до проекту р≥шенн¤, ¤ка повинна
м≥стити:
а) ≥нформац≥ю про соц≥ально-економ≥чний стан в≥дпов≥дноњ
адм≥н≥стративно-територ≥альноњ одиниц≥ ≥ прогноз њњ розвитку на
наступний бюджетний пер≥од, ¤к≥ покладено в основу проекту
м≥сцевого бюджету;
б) оц≥нку надходжень доход≥в з урахуванн¤м втрат доход≥в у
результат≥ наданих в≥дпов≥дною радою податкових п≥льг;
в) по¤сненн¤ до основних положень проекту р≥шенн¤ про
м≥сцевий бюджет, включаючи анал≥з пропонованих обс¤г≥в видатк≥в
щодо функц≥й та програм. ќбгрунтуванн¤ включають бюджетн≥
показники за попередн≥й, поточний, наступний бюджетн≥ пер≥оди в
розр≥з≥ класиф≥кац≥њ видатк≥в бюджету;
г) обгрунтуванн¤ особливостей м≥жбюджетних взаЇмов≥дносин
(дл¤ районних, м≥ських з районним под≥лом, м≥ських, що об'Їднують
бюджети села, селища, м≥ста районного значенн¤) та наданн¤
субвенц≥й на виконанн¤ ≥нвестиц≥йних проект≥в (дл¤ бюджету
јвтономноњ –еспубл≥ки рим, бюджет≥в м≥ст иЇва та —евастопол¤,
обласних бюджет≥в);
і) ≥нформац≥ю щодо погашенн¤ боргу јвтономноњ –еспубл≥ки рим
та м≥сцевого самовр¤дуванн¤, обс¤г≥в та умов запозичень;
2) прогноз показник≥в в≥дпов≥дного бюджету за основними
видами доход≥в, видатк≥в та ф≥нансуванн¤ на наступн≥ три бюджетн≥
пер≥оди;
3) проект показник≥в зведеного бюджету району, м≥ста з
районним под≥лом, м≥ста, що об'ЇднуЇ бюджети села, селища, м≥ста
районного значенн¤;
4) показники видатк≥в, необх≥дн≥ на наступн≥ бюджетн≥ пер≥оди
дл¤ завершенн¤ проект≥в, що врахован≥ в бюджет≥, за умови, ¤кщо
реал≥зац≥¤ проекту триваЇ б≥льше одного бюджетного пер≥оду;
5) перел≥к ≥нвестиц≥йних програм на наступний бюджетний
пер≥од та на наступн≥ три бюджетн≥ пер≥оди;
6) ≥нформац≥ю про х≥д виконанн¤ в≥дпов≥дного бюджету у
поточному бюджетному пер≥од≥;
7) по¤сненн¤ головних розпор¤дник≥в бюджетних кошт≥в до
проекту в≥дпов≥дного бюджету (подаютьс¤ до бюджетноњ ком≥с≥њ
в≥дпов≥дноњ ради);
8) ≥нш≥ матер≥али, обс¤г ≥ форму ¤ких визначаЇ –ада м≥н≥стр≥в
јвтономноњ –еспубл≥ки рим, м≥сцева державна адм≥н≥страц≥¤ чи
виконавчий орган в≥дпов≥дноњ ради.
2. –≥шенн¤м про м≥сцевий бюджет визначаютьс¤:
1) загальна сума доход≥в ≥ видатк≥в (з розпод≥лом на
загальний та спец≥альний фонди), а також з розпод≥лом видатк≥в на
поточн≥ ≥ кап≥тальн≥;
2) граничний обс¤г р≥чного деф≥циту (проф≥циту) м≥сцевого
бюджету в наступному бюджетному пер≥од≥ ≥ боргу јвтономноњ
–еспубл≥ки рим чи м≥сцевого самовр¤дуванн¤ на к≥нець наступного
бюджетного пер≥оду; повноваженн¤ щодо наданн¤ гарант≥й јвтономноњ
–еспубл≥ки рим та м≥сцевого самовр¤дуванн¤, а також розм≥ри цих
гарант≥й з урахуванн¤м положень статт≥ 17 цього одексу;
3) бюджетн≥ призначенн¤ головним розпор¤дникам кошт≥в за
бюджетною класиф≥кац≥Їю;
4) доходи бюджету за бюджетною класиф≥кац≥Їю;
5) бюджетн≥ призначенн¤ м≥жбюджетних трансферт≥в;
6) додатков≥ положенн¤, що регламентують процес виконанн¤
бюджету.
3. ѕерел≥к захищених статей м≥сцевого бюджету визначаЇтьс¤
в≥дпов≥дно до статт≥ 55 цього одексу.
—татт¤ 77. «атвердженн¤ м≥сцевих бюджет≥в
1. ¬≥дпов≥дно до частин восьмоњ та дев'¤тоњ статт≥ 75 цього
одексу ¬ерховна –ада јвтономноњ –еспубл≥ки рим та в≥дпов≥дн≥
ради при затвердженн≥ м≥сцевих бюджет≥в повинн≥ врахувати обс¤ги
м≥жбюджетних трансферт≥в та ≥нш≥ положенн¤, необх≥дн≥ дл¤
формуванн¤ м≥сцевих бюджет≥в, що були затверджен≥ ¬ерховною –адою
”крањни при прийн¤тт≥ проекту закону про ƒержавний бюджет ”крањни
у другому читанн≥.
2. Ѕюджет јвтономноњ –еспубл≥ки рим, обласн≥ ≥ районн≥
бюджети, м≥ськ≥ (м≥ст иЇва та —евастопол¤, м≥ст республ≥канського
јвтономноњ –еспубл≥ки рим та м≥ст обласного значенн¤) бюджети на
наступний бюджетний пер≥од затверджуютьс¤ р≥шенн¤м ¬ерховноњ –ади
јвтономноњ –еспубл≥ки рим, в≥дпов≥дноњ обласноњ, районноњ чи
м≥ськоњ ради не п≥зн≥ше н≥ж у двотижневий терм≥н п≥сл¤ оф≥ц≥йного
опубл≥куванн¤ закону про ƒержавний бюджет ”крањни.
3. ћ≥ськ≥ (м≥ст районного значенн¤) бюджети, районн≥ у м≥стах
(¤кщо так≥ створено), селищн≥ та с≥льськ≥ бюджети на наступний
бюджетний пер≥од затверджуютьс¤ в≥дпов≥дно р≥шенн¤ми м≥ськоњ,
районноњ в м≥ст≥, селищноњ або с≥льськоњ ради не п≥зн≥ше н≥ж у
двотижневий терм≥н п≥сл¤ затвердженн¤ районного чи м≥ського (м≥ст
иЇва ≥ —евастопол¤, м≥ста республ≥канського јвтономноњ –еспубл≥ки
рим чи м≥ста обласного значенн¤) бюджету.
—татт¤ 78. ¬иконанн¤ м≥сцевих бюджет≥в
1. –ада м≥н≥стр≥в јвтономноњ –еспубл≥ки рим, м≥сцев≥
державн≥ адм≥н≥страц≥њ, виконавч≥ органи в≥дпов≥дних рад або
м≥ськ≥, селищн≥ чи с≥льськ≥ голови (в раз≥, ¤кщо в≥дпов≥дн≥
виконавч≥ органи не створен≥) забезпечують виконанн¤ в≥дпов≥дних
м≥сцевих бюджет≥в. ћ≥сцев≥ ф≥нансов≥ органи зд≥йснюють загальну
орган≥зац≥ю та управл≥нн¤ виконанн¤м в≥дпов≥дного м≥сцевого
бюджету, координують д≥¤льн≥сть учасник≥в бюджетного процесу з
питань виконанн¤ бюджету.
2. азначейське обслуговуванн¤ м≥сцевих бюджет≥в зд≥йснюЇтьс¤
територ≥альними органами ƒержавного казначейства ”крањни за
функц≥¤ми, визначеними статтею 48 цього одексу.
3. ћ≥сцевий бюджет виконуЇтьс¤ за розписом, ¤кий
затверджуЇтьс¤ кер≥вником м≥сцевого ф≥нансового органу. ƒо
затвердженн¤ розпису кер≥вником м≥сцевого ф≥нансового органу
затверджуЇтьс¤ тимчасовий розпис на в≥дпов≥дний пер≥од. ер≥вник
м≥сцевого ф≥нансового органу прот¤гом бюджетного пер≥оду
забезпечуЇ в≥дпов≥дн≥сть розпису м≥сцевого бюджету встановленим
бюджетним призначенн¤м.
4. ћ≥сцевий ф≥нансовий орган у процес≥ виконанн¤ м≥сцевого
бюджету за доходами зд≥йснюЇ прогнозуванн¤ та анал≥з доход≥в
в≥дпов≥дного бюджету.
5. ѕодатки, збори (обов'¤зков≥ платеж≥) та ≥нш≥ доходи
м≥сцевого бюджету зараховуютьс¤ безпосередньо на рахунок
в≥дпов≥дного бюджету, в≥дкритий в територ≥альному орган≥
ƒержавного казначейства ”крањни, ≥ не можуть акумулюватис¤ на
рахунках орган≥в ст¤гненн¤. ѕодатки, збори (обов'¤зков≥ платеж≥)
та ≥нш≥ доходи визнаютьс¤ зарахованими в доход м≥сцевого бюджету з
моменту зарахуванн¤ на рахунок в≥дпов≥дного бюджету, в≥дкритий в
територ≥альному орган≥ ƒержавного казначейства ”крањни.
6. ¬иконанн¤ м≥сцевих бюджет≥в за видатками зд≥йснюЇтьс¤ за
процедурою, визначеною статтею 51 цього одексу;
7. –≥шенн¤ про внесенн¤ зм≥н до р≥шенн¤ про м≥сцевий бюджет
ухвалюЇтьс¤ в≥дпов≥дною радою за поданн¤м оф≥ц≥йного висновку
м≥сцевого ф≥нансового органу про перевиконанн¤ чи недовиконанн¤
доходноњ частини загального фонду в≥дпов≥дного бюджету. ‘акт
перевиконанн¤ доходноњ частини загального фонду м≥сцевого бюджету
визнаЇтьс¤ на п≥дстав≥ оф≥ц≥йних висновк≥в м≥сцевого ф≥нансового
органу за п≥дсумками трьох квартал≥в при перевищенн≥ доход≥в
загального фонду м≥сцевого бюджету, врахованих у розпис≥ м≥сцевого
бюджету на в≥дпов≥дний пер≥од, б≥льше н≥ж на 15 в≥дсотк≥в. ‘акт
недоотриманн¤ доход≥в загального фонду м≥сцевого бюджету
визнаЇтьс¤ на п≥дстав≥ оф≥ц≥йних висновк≥в м≥сцевого ф≥нансового
органу за п≥дсумками квартального зв≥ту при недоотриманн≥ доход≥в
загального фонду м≥сцевого бюджету, врахованих у розпис≥ м≥сцевого
бюджету на в≥дпов≥дний пер≥од, б≥льше н≥ж на 15 в≥дсотк≥в.
8. –≥шенн¤ про внесенн¤ зм≥н до р≥шенн¤ про м≥сцевий бюджет
можуть бути також ухвален≥ в≥дпов≥дною радою у раз≥ настанн¤ ≥нших
випадк≥в, передбачених цих одексом.
9. ¬еденн¤ бухгалтерського обл≥ку виконанн¤ м≥сцевих бюджет≥в
та пор¤док закритт¤ рахунк≥в м≥сцевих бюджет≥в п≥сл¤ зак≥нченн¤
бюджетного пер≥оду зд≥йснюютьс¤ з урахуванн¤м положень статей 56 ≥
57 цього одексу.
10. ѕ≥сл¤ введенн¤ в д≥ю закону про ƒержавний бюджет ”крањни
органам державноњ влади та њх посадовим особам заборон¤Їтьс¤
приймати р≥шенн¤, що призвод¤ть до виникненн¤ нових бюджетних
зобов'¤зань м≥сцевих бюджет≥в, ¤к≥ не забезпечен≥ бюджетними
асигнуванн¤ми, без визначенн¤ джерел кошт≥в, вид≥лених державою
дл¤ виконанн¤ цих зобов'¤зань.
—татт¤ 79. ќсобливост≥ затвердженн¤ та виконанн¤ м≥сцевих
бюджет≥в у раз≥ несвоЇчасного њх прийн¤тт¤
1. якщо до початку нового бюджетного пер≥оду не прийн¤то
в≥дпов≥дне р≥шенн¤ про м≥сцевий бюджет, –ада м≥н≥стр≥в јвтономноњ
–еспубл≥ки рим, м≥сцев≥ державн≥ адм≥н≥страц≥њ та виконавч≥
органи в≥дпов≥дних рад мають право зд≥йснювати витрати з
в≥дпов≥дного бюджету лише на ц≥л≥, ¤к≥ визначен≥ у р≥шенн≥ про
м≥сцевий бюджет на попередн≥й бюджетний пер≥од. ѕри цьому
щом≥с¤чн≥ видатки не можуть перевищувати 1/12 обс¤гу видатк≥в,
визначених р≥шенн¤м в≥дпов≥дноњ ради про бюджет на попередн≥й
бюджетний пер≥од, кр≥м випадк≥в, передбачених частиною четвертою
статт≥ 15 та частиною четвертою статт≥ 23 цього одексу. ƒо
прийн¤тт¤ р≥шенн¤ про м≥сцевий бюджет на поточний бюджетний пер≥од
провадити кап≥тальн≥ видатки заборон¤Їтьс¤.
—татт¤ 80. ѕер≥одичн≥сть, структура та терм≥ни поданн¤
зв≥тност≥ про виконанн¤ м≥сцевих бюджет≥в
1. ѕер≥одичн≥сть, структура та терм≥ни поданн¤ зв≥тност≥ про
виконанн¤ м≥сцевих бюджет≥в визначаютьс¤ ƒержавним казначейством
”крањни в≥дпов≥дно до вимог, встановлених дл¤ поданн¤ зв≥тност≥
про виконанн¤ ƒержавного бюджету ”крањни в статт¤х 58-61 цього
одексу.
2. “еритор≥альн≥ органи ƒержавного казначейства ”крањни
складають та подають в≥дпов≥дним м≥сцевим ф≥нансовим органам
баланси, зв≥ти про виконанн¤ м≥сцевих бюджет≥в та ≥нш≥ ф≥нансов≥
зв≥ти за правилами та формами, встановленими ƒержавним
казначейством ”крањни за погодженн¤м з ћ≥н≥стерством ф≥нанс≥в
”крањни та –ахунковою палатою. «веден≥ показники зв≥т≥в про
виконанн¤ бюджет≥в одночасно подаютьс¤ територ≥альними органами
ƒержавного казначейства ”крањни в≥дпов≥дно ћ≥н≥стерству ф≥нанс≥в
јвтономноњ –еспубл≥ки рим, ф≥нансовим органам м≥сцевих державних
адм≥н≥страц≥й та виконавчих орган≥в в≥дпов≥дних рад на умовах,
передбачених частиною першою ц≥Їњ статт≥.
3. ќргани ст¤гненн¤ надають м≥сцевим ф≥нансовим органам
в≥дпов≥дн≥ зв≥ти, передбачен≥ частиною третьою статт≥ 59 цього
одексу.
4. вартальний та р≥чний зв≥ти про виконанн¤ м≥сцевого
бюджету подаютьс¤ до ¬ерховноњ –ади јвтономноњ –еспубл≥ки рим,
в≥дпов≥дноњ ради –адою м≥н≥стр≥в јвтономноњ –еспубл≥ки рим,
м≥сцевою державною адм≥н≥страц≥Їю, виконавчим органом в≥дпов≥дноњ
ради чи м≥ським, селищним, с≥льським головою (у раз≥, ¤кщо
в≥дпов≥дн≥ виконавч≥ органи не створен≥) у двохм≥с¤чний строк
п≥сл¤ завершенн¤ в≥дпов≥дного бюджетного пер≥оду. ѕерев≥рка зв≥ту
зд≥йснюЇтьс¤ –ахунковою палатою јвтономноњ –еспубл≥ки рим (щодо
використанн¤ органами виконавчоњ влади кошт≥в бюджету јвтономноњ
–еспубл≥ки рим) чи ком≥с≥Їю з питань бюджету в≥дпов≥дноњ ради,
п≥сл¤ чого в≥дпов≥дн≥ ради затверджують зв≥т про виконанн¤ бюджету
або приймають ≥нше р≥шенн¤ з цього приводу.
|
