” ј «
ѕ–≈«»ƒ≈Ќ“ј ” –јѓЌ»
ѕро заходи щодо використанн¤ косм≥чних технолог≥й
дл¤ ≥нновац≥йного розвитку економ≥ки держави
« метою забезпеченн¤ ефективного використанн¤
науково-техн≥чного ≥ виробничого потенц≥ал≥в косм≥чноњ галуз≥ та
створенн¤ умов дл¤ впровадженн¤ косм≥чних технолог≥й у
виготовленн¤ високотехнолог≥чноњ конкурентоспроможноњ продукц≥њ
п о с т а н о в л ¤ ю:
1. «атвердити онцепц≥ю структурноњ перебудови та
≥нновац≥йного розвитку косм≥чноњ галуз≥ (додаЇтьс¤).
2. —хвалити ≥н≥ц≥ативу Ќац≥онального косм≥чного агентства
”крањни, Ќац≥ональноњ академ≥њ наук ”крањни, ћ≥н≥стерства
економ≥ки ”крањни, ћ≥н≥стерства ф≥нанс≥в ”крањни, ћ≥н≥стерства
аграрноњ пол≥тики ”крањни, ћ≥н≥стерства охорони здоров'¤ ”крањни,
ћ≥н≥стерства палива та енергетики ”крањни, ћ≥н≥стерства транспорту
”крањни, ƒержавного ком≥тету промисловоњ пол≥тики ”крањни,
ƒержавного ком≥тету зв'¤зку та ≥нформатизац≥њ ”крањни, ƒержавного
ком≥тету буд≥вництва, арх≥тектури та житловоњ пол≥тики ”крањни
щодо розробленн¤ ћ≥жв≥домчоњ програми впровадженн¤ косм≥чних
технолог≥й у створенн¤ та виготовленн¤ високотехнолог≥чноњ
цив≥льноњ продукц≥њ дл¤ потреб внутр≥шнього ринку ≥ на експорт на
2001 - 2005 роки.
3. аб≥нету ћ≥н≥стр≥в ”крањни:
1) подати в 2001 роц≥ в установленому пор¤дку на розгл¤д
¬ерховноњ –ади ”крањни проект Ќац≥ональноњ косм≥чноњ програми
”крањни на 2002 - 2006 роки з урахуванн¤м св≥тових тенденц≥й
глобал≥зац≥њ косм≥чних технолог≥й та комерц≥ал≥зац≥њ косм≥чноњ
д≥¤льност≥, необх≥дност≥ створенн¤ умов дл¤ використанн¤ косм≥чних
технолог≥й в ≥нших галуз¤х економ≥ки держави;
2) затвердити в першому квартал≥ 2001 року ћ≥жв≥домчу
програму впровадженн¤ косм≥чних технолог≥й у створенн¤ та
виготовленн¤ високотехнолог≥чноњ цив≥льноњ продукц≥њ дл¤ потреб
внутр≥шнього ринку ≥ на експорт на 2001 - 2005 роки, передбачивши
ф≥нансуванн¤ ѕрограми за рахунок кошт≥в державного бюджету,
зокрема централ≥зованих кап≥тальних вкладень, частини кошт≥в,
одержаних в≥д приватизац≥њ державного майна, частини видатк≥в
м≥н≥стерств, ≥нших центральних орган≥в виконавчоњ влади -
замовник≥в ѕрограми, та ≥нших джерел;
3) розгл¤нути питанн¤ щодо розробленн¤ механ≥зм≥в
використанн¤ частини кошт≥в, одержаних в≥д поверненн¤ позик,
наданих ƒержавним ≥нновац≥йним фондом ”крањни в 1995 - 2000 роках,
та в≥дшкодуванн¤ частини в≥дсотк≥в обл≥ковоњ ставки за кредитами,
що надаватимутьс¤ комерц≥йними банками дл¤ реал≥зац≥њ зазначеноњ
ѕрограми;
4) розгл¤нути пропозиц≥њ Ќац≥онального косм≥чного агентства
”крањни, Ќац≥ональноњ академ≥њ наук ”крањни, ƒержавного
експортно-≥мпортного банку ”крањни ≥ пров≥дних комерц≥йних банк≥в
”крањни щодо створенн¤ ”крањнського ≥нвестиц≥йного фонду високих
технолог≥й;
5) ужити заход≥в щодо залученн¤ м≥жнародноњ ф≥нансовоњ ≥
техн≥чноњ допомоги дл¤ ≥нвестиц≥йного забезпеченн¤ структурноњ
перебудови косм≥чноњ галуз≥ та реструктуризац≥њ њњ п≥дприЇмств;
6) вир≥шити питанн¤ щодо передач≥ в установленому пор¤дку до
сфери управл≥нн¤ Ќац≥онального косм≥чного агентства ”крањни
державних п≥дприЇмств, ¤к≥ волод≥ють косм≥чними технолог≥¤ми та
беруть участь у реал≥зац≥њ ≥нновац≥йних програм розвитку галуз≥;
7) провести в серпн≥-вересн≥ 2001 року нац≥ональну виставку
" осм≥чн≥ технолог≥њ - на службу сусп≥льству".
4. ѕродовжити строк повноважень ћ≥жв≥домчоњ робочоњ групи з
розробленн¤ онцепц≥њ структурноњ перебудови та ≥нновац≥йного
розвитку косм≥чноњ галуз≥ до 31 грудн¤ 2001 року, поклавши на нењ
функц≥њ координуючого органу з реал≥зац≥њ ц≥Їњ онцепц≥њ.
ѕрезидент ”крањни Ћ. ”„ћј
м. ињв, 6 лютого 2001 року
N 73/2001
«ј“¬≈–ƒ∆≈Ќќ
”казом ѕрезидента ”крањни
в≥д 6 лютого 2001 року N 73/2001
ќЌ÷≈ѕ÷≤я
структурноњ перебудови та ≥нновац≥йного розвитку
косм≥чноњ галуз≥
осм≥чна галузь значною м≥рою визначаЇ довгостроковий
економ≥чний розвиток держави, виступаЇ катал≥затором розробленн¤
та впровадженн¤ високих технолог≥й, забезпечуЇ
науково-технолог≥чний р≥вень ≥нших галузей. —труктурна перебудова
косм≥чноњ галуз≥ Ї одним ≥з пр≥оритет≥в державноњ промисловоњ
пол≥тики, засобом реал≥зац≥њ ≥нновац≥йноњ стратег≥њ економ≥чного
зростанн¤, утвердженн¤ ”крањни ¤к високотехнолог≥чноњ держави.
онцепц≥¤ структурноњ перебудови та ≥нновац≥йного розвитку
косм≥чноњ галуз≥ визначаЇ основну мету, принципи, завданн¤ та
шл¤хи реформуванн¤ п≥дприЇмств ≥ галуз≥ в ц≥лому.
«азначена онцепц≥¤ Ї основою дл¤ розробленн¤ ѕрограми
структурноњ перебудови та ≥нновац≥йного розвитку косм≥чноњ галуз≥.
1. ѕередумови структурноњ перебудови галуз≥
ќсновними передумовами, що визначають необх≥дн≥сть
структурноњ перебудови галуз≥, Ї:
глобальн≥ структурн≥ зм≥ни у св≥тов≥й економ≥ц≥;
нов≥ тенденц≥њ ≥ пр≥оритети косм≥чноњ д≥¤льност≥;
недостатн¤ економ≥чна ефективн≥сть функц≥онуванн¤ п≥дприЇмств
галуз≥;
надм≥рн≥сть ≥снуючих виробничих потужностей з огл¤ду на
реальн≥ потреби внутр≥шнього та зовн≥шнього ринк≥в;
нев≥дпов≥дн≥сть орган≥зац≥йних структур ≥ форм управл≥нн¤
вимогам функц≥онуванн¤ галуз≥ в ринкових умовах.
2. ћета та основн≥ принципи структурноњ перебудови
√оловною метою структурноњ перебудови Ї створенн¤ економ≥чно
рентабельноњ галуз≥, здатноњ виробл¤ти конкурентоспроможну
продукц≥ю в умовах ринковоњ економ≥ки.
ѕринципами структурноњ перебудови Ї:
забезпеченн¤ виконанн¤ загальнодержавних косм≥чних ≥
оборонних програм, участ≥ в м≥жнародних косм≥чних програмах ≥
проектах;
використанн¤ косм≥чних технолог≥й у виробництв≥
конкурентоспроможноњ високотехнолог≥чноњ цив≥льноњ продукц≥њ дл¤
задоволенн¤ потреб внутр≥шнього ринку та на експорт;
комерц≥ал≥зац≥¤ косм≥чноњ д≥¤льност≥, поЇднанн¤ ринкових
механ≥зм≥в та ефективного державного регулюванн¤;
збереженн¤ базових косм≥чних технолог≥й на головних
п≥дприЇмствах галуз≥;
пр≥оритетн≥сть вир≥шенн¤ соц≥альних проблем.
3. —тратег≥¤ та завданн¤ структурноњ перебудови
—тратег≥¤ структурноњ перебудови галуз≥ передбачаЇ формуванн¤
комплексу ефективно функц≥онуючих виробництв, ¤к≥ базуютьс¤ на
косм≥чних технолог≥¤х. ¬икористанн¤ цих технолог≥й передбачаЇтьс¤
у двох напр¤мах:
розробленн¤ ≥ виробництво продукц≥њ косм≥чного призначенн¤ на
експорт та за державним замовленн¤м;
розробленн¤ та виробництво цив≥льноњ продукц≥њ з
використанн¤м косм≥чних технолог≥й.
ѕерший напр¤м маЇ стимулювати дальше п≥двищенн¤
технолог≥чного р≥вн¤ п≥дприЇмств косм≥чноњ галуз≥, другий -
забезпечити внутр≥шн≥й ринок продукц≥Їю п≥дприЇмств, ¤к≥ зазнали
конверс≥њ оборонних потужностей ≥ диверсиф≥кац≥њ виробництв.
–еструктуризац≥¤ п≥дприЇмств зд≥йснюватиметьс¤ в≥дпов≥дно до
принцип≥в структурноњ перебудови галуз≥; при цьому маЇ бути
враховано стратег≥чне значенн¤ п≥дприЇмства в забезпеченн≥ потреб
нац≥ональноњ безпеки та оборони держави, на¤вн≥сть
науково-техн≥чного ≥ виробничого потенц≥ал≥в дл¤ орган≥зац≥њ
технолог≥чно замкнутих виробництв, критичних технолог≥й,
технолог≥й подв≥йного призначенн¤, ноу-хау, ф≥нансову та
виробничу стаб≥льн≥сть, можливост≥ комерц≥ал≥зац≥њ виробництва
тощо.
” галуз≥ збер≥гаютьс¤ п≥дприЇмства, потужност≥ ¤ких достатньо
завантажен≥; п≥дприЇмства, що забезпечують збереженн¤
науково-техн≥чного та виробничого потенц≥ал≥в галуз≥;
п≥дприЇмства, що мають стратег≥чне значенн¤; п≥дприЇмства, що
виробл¤ють непроф≥льну продукц≥ю з використанн¤м косм≥чних
технолог≥й.
—труктурна перебудова зд≥йснюватиметьс¤ з урахуванн¤м
пр≥оритетност≥ таких напр¤м≥в косм≥чноњ д≥¤льност≥:
досл≥дженн¤ з найб≥льш актуальних проблем косм≥чноњ науки в
межах м≥жнародних програм;
збереженн¤ та дальший розвиток виробництва ≥снуючих
ракет-нос≥њв ("«ен≥т", "÷иклон", "ƒн≥про");
створенн¤ нового нос≥¤ легкого класу;
створенн¤ нового покол≥нн¤ конкурентоспроможних малих
косм≥чних апарат≥в (м≥кросупутник≥в);
модерн≥зац≥¤ нац≥ональноњ косм≥чноњ системи спостереженн¤
«емл≥;
розвиток косм≥чних телекомун≥кац≥йних систем;
модерн≥зац≥¤ та використанн¤ в нац≥ональних ≥ м≥жнародних
проектах ун≥кальноњ наземноњ косм≥чноњ ≥нфраструктури.
ќсновними завданн¤ми структурноњ перебудови Ї:
створенн¤ ≥нтегрованих структур (з науково-досл≥дних,
конструкторських, виробничих та ф≥нансових орган≥зац≥й) за
головними напр¤мами д≥¤льност≥;
переоснащенн¤ виробництв шл¤хом впровадженн¤ нов≥тн≥х
ресурсозбер≥гаючих та еколог≥чно чистих технолог≥й дл¤
виготовленн¤ високотехнолог≥чноњ цив≥льноњ продукц≥њ;
удосконаленн¤ управл≥нн¤ косм≥чною галуззю, зокрема за
рахунок впровадженн¤ ≥нформац≥йних технолог≥й;
визначенн¤ перел≥ку п≥дприЇмств, що не п≥дл¤гають
приватизац≥њ, перегл¤д ≥ зм≥на форм власност≥ п≥дприЇмств, ¤к≥ не
вв≥йдуть до цього перел≥ку.
4. ≤нновац≥йний розвиток галуз≥ та його
≥нвестиц≥йне забезпеченн¤
осм≥чна галузь ”крањни маЇ потужний потенц≥ал ≥нновац≥йного
розвитку, ¤кий за умови забезпеченн¤ посл≥довноњ ≥нвестиц≥йноњ
п≥дтримки, орган≥зац≥њ взаЇмод≥њ з ≥ншими галуз¤ми маЇ забезпечити
потреби внутр≥шнього ринку у високотехнолог≥чн≥й продукц≥њ в
паливно-енергетичн≥й, агропромислов≥й, машинобуд≥вн≥й,
транспортн≥й, медичн≥й, телекомун≥кац≥йн≥й та ≥нших галуз¤х.
¬провадженн¤ косм≥чних технолог≥й в ≥нш≥ галуз≥ економ≥ки
держави маЇ бути зд≥йснено шл¤хом розробленн¤ м≥жв≥домчих програм.
ƒл¤ забезпеченн¤ ≥нновац≥йного розвитку галуз≥ можуть бути
використан≥ ¤к державн≥ ≥нвестиц≥йн≥ ресурси, так ≥ позабюджетн≥
кошти.
« ц≥Їю метою передбачаЇтьс¤:
виконанн¤ ≥нвестиц≥йних проект≥в з найважлив≥ших напр¤м≥в
розвитку косм≥чноњ техн≥ки в межах Ќац≥ональноњ косм≥чноњ програми
”крањни;
залученн¤ централ≥зованих кап≥тальних вкладень;
використанн¤ частини видатк≥в м≥н≥стерств та ≥нших
центральних орган≥в виконавчоњ влади - замовник≥в м≥жв≥домчих
програм;
≥нвестуванн¤ п≥дприЇмств галуз≥ за рахунок кошт≥в, що будуть
отриман≥ в≥д приватизац≥њ державного майна;
в≥дшкодуванн¤ частини в≥дсотк≥в обл≥ковоњ ставки за
кредитами, що надаватимутьс¤ комерц≥йними банками дл¤ реал≥зац≥њ
м≥жв≥домчих програм;
створенн¤ механ≥зму використанн¤ внутр≥шн≥х ресурс≥в
п≥дприЇмств дл¤ технолог≥чного оновленн¤ та ≥нновац≥йного
розвитку;
залученн¤ м≥жнародноњ ф≥нансовоњ ≥ техн≥чноњ допомоги.
5. ≈тапи структурноњ перебудови
Ќа першому етап≥, у 2001 - 2002 роках, формуЇтьс¤ базова
частина галуз≥, до складу ¤коњ вход¤ть диверсиф≥кован≥
п≥дприЇмства, здатн≥ конкурувати на в≥тчизн¤ному ≥ м≥жнародному
ринках косм≥чноњ та цив≥льноњ продукц≥њ. ѕередбачаЇтьс¤ зд≥йснити
анал≥з стану господарськоњ д≥¤льност≥ кожного п≥дприЇмства, перш
за все ф≥нансового стану, ефективност≥ управл≥нн¤, стану
виробництва, виробничих зв'¤зк≥в, ¤кост≥ продукц≥њ.
Ќа другому етап≥, у 2003 - 2005 роках, завершуЇтьс¤
формуванн¤ на нових засадах комплексу п≥дприЇмств галуз≥,
спроможних ефективно функц≥онувати в умовах ринковоњ економ≥ки,
реал≥зуютьс¤ м≥жв≥домч≥ програми впровадженн¤ косм≥чних технолог≥й
у створенн¤ та виробництво високотехнолог≥чноњ цив≥льноњ
продукц≥њ; вводитьс¤ в д≥ю низка нормативно-правових акт≥в, що
забезпечують посл≥довний процес структурноњ перебудови та
≥нновац≥йного розвитку косм≥чноњ галуз≥.
6. ќч≥куван≥ результати
–еал≥зац≥¤ структурноњ перебудови та ≥нновац≥йного розвитку
галуз≥ забезпечить:
збереженн¤ ≥ дальший розвиток косм≥чних технолог≥й,
впровадженн¤ замкнутих технолог≥чних цикл≥в створенн¤,
експлуатац≥њ та використанн¤ косм≥чних засоб≥в господарського,
наукового ≥ в≥йськового призначенн¤;
створенн¤ суб'Їкт≥в п≥дприЇмницькоњ д≥¤льност≥, ¤к≥ здатн≥
ефективно функц≥онувати в умовах ринковоњ економ≥ки та виготовл¤ти
конкурентоспроможну продукц≥ю;
п≥двищенн¤ р≥вн¤ наукових досл≥джень та розробок у галуз≥;
перех≥д до ≥нновац≥йно-≥нвестиц≥йного розвитку галуз≥;
суттЇве зростанн¤ обс¤г≥в виробництва галуз≥;
зб≥льшенн¤ питомоњ ваги нових вид≥в конкурентоспроможноњ
продукц≥њ дл¤ внутр≥шнього ринку ”крањни;
л≥кв≥дац≥¤ неефективних, морально застар≥лих виробництв;
вир≥шенн¤ низки соц≥альних проблем, зокрема створенн¤ нових
робочих м≥сць, зростанн¤ зароб≥тноњ плати тощо.
√лава јдм≥н≥страц≥њ
ѕрезидента ”крањни ¬.Ћ»“¬»Ќ
|
