ДЕРЖАВНА ПОДАТКОВА АДМІНІСТРАЦІЯ УКРАЇНИ

                             Л И С Т

 N 323/5/16-1114 від 18.01.2001




     Во исполнение  поручения  Кабинета   Министров   Украины   от
12.01.2001  г.  N  177/4  (к  письму  Верховной  Рады  Украины  от
10.01.2001 г.  N 06-Р/6327/522)  ГНА  Украины  рассмотрела  проект
Закона  Украины "О внесении изменений в Закон Украины "О временном
порядке налогообложения операций по изготовлению и  продаже  нефти
сырой   и  некоторых  горюче-смазочных  материалов"  (относительно
освобождения до 31.12.2001 г.  от обложения НДС природного газа) и
сообщает.
     В случае  продажи   товаров   (работ,   услуг),   включая   и
импортированный  природный  газ,  на таможенной территории Украины
база  налогообложения  определяется  исходя   из   их   договорной
(контрактной)    стоимости,    определенной   по   свободным   или
регулируемым ценам (тарифам) с  учетом  акцизного  сбора,  ввозной
пошлины, других общегосударственных налогов и сборов (обязательных
платежей),  за исключением НДС,  включаемых в цену товаров (работ,
услуг) согласно законам Украины по вопросам налогообложения (п.4.1
ст.4  Закона  Украины  "О   налоге   на   добавленную  стоимость".
     Сумма НДС,  уплаченная при таможенном  оформлении  природного
газа,  при использовании этого товара в налогооблагаемых операциях
включается в состав налогового кредита.
     Согласно пп.7.7.1  ст.7  Закона   суммы налога,
подлежащие уплате в бюджет или возмещению из бюджета, определяются
как разница между общей суммой налоговых обязательств, возникших в
связи с любой продажей товаров (работ,  услуг) в течение отчетного
периода, и суммой налогового кредита отчетного периода.
     В случае,  если  по  результатам  отчетного  периода   сумма,
определенная согласно пп.7.7.1 ст.7, имеет отрицательное значение,
такая сумма подлежит возмещению плательщику налога  из  Госбюджета
Украины (пп.7.7.3 ст.7 Закона.
     Следовательно, в  случае  осуществления  продажи  товара   на
таможенной территории Украины по регулируемым ценам,  которые ниже
таможенной стоимости,  разница между суммой налога, полученного от
такой  продажи,  и  суммой  налога,  уплаченной при растамаживании
товара, фактически возмещается такому плательщику из Госбюджета, а
не за счет собственных денежных средств этого плательщика.
     В случае  же  неуплаты  НДС  при  ввозе  природного  газа  на
таможенную   территорию   Украины   субъекты   предпринимательской
деятельности не будут иметь права на  налоговый  кредит  и  должны
будут  уплатить  в  бюджет  сумму налога на добавленную стоимость,
определенную из суммы продажи.
     Кроме того, освобождение от налогообложения операций по ввозу
на территорию  Украины  природного  газа  по  отдельным  договорам
является  дискриминационной нормой по отношению к другим субъектам
предпринимательской деятельности - импортерам природного газа.
     С учетом  изложенного Государственная налоговая администрация
Украины не может поддержать указанный выше законопроект.

 Заместитель Председателя                               Г.Оперенко

 "Бухгалтерия", N 9, 26.02.2001