ДЕРЖАВНА ПОДАТКОВА АДМІНІСТРАЦІЯ УКРАЇНИ

                             Л И С Т

 N 7128/7/16-1217-07 від 30.05.2001




     ДПА України розглянула лист щодо  оподаткування  ПДВ  послуг,
які  надаються  державною інспекцією з карантину рослин,  кошти за
надання яких надходять  на  позабалансовий  рахунок  інспекції  та
використовуються  на  власні  потреби  відповідно до затвердженого
Головною державною інспекцією по  карантину  рослин  кошторису,  і
повідомляє таке.
      Відповідно до пп.  3.1.1 ст.З Закону України від 03.04.97 р.
N 168/97-ВР  "Про  податок  на  додану  вартість"
об'єктом  оподаткування  ПДВ  є операції з продажу товарів (робіт,
послуг).  При цьому база оподаткування операцій з продажу  товарів
(робіт,   послуг)  визначається  згідно  із  ст.4  виходячи  з  їх
договірної (контрактної)  вартості,  визначеної  за  вільними  або
регульованими  цінами  (тарифами)  з  урахуванням акцизного збору,
ввізного  мита,  інших  загальнодержавних   податків   та   зборів
(обов'язкових  платежів,  за  винятком ПДВ,  що включаються в ціну
товарів,  (робіт,  послуг) згідно  з  законами  України  з  питань
оподаткування.
     У той же час відповідно до пп.3.2.6 ст.З Закону 
не  є об'єктом оподаткування зазначеним податком операції з оплати
вартості державних платних  послуг,  які  надаються  фізичним  або
юридичним   особам   органами   виконавчої   влади   і   місцевого
самоврядування  та   обов'язковість   отримання   (надання)   яких
встановлюється  законодавством,  включаючи  плату  за  реєстрацію,
отримання  ліцензії  (дозволу),  сертифікатів  у  вигляді  зборів,
державного    мита   тощо.   Тобто   зазначеною   пільгою   можуть
користуватися   лише   органи   виконавчої   влади   і   місцевого
самоврядування.
     Виходячи з норм Закону України від 30.06.93 р.  "Про карантин
рослин"   органи  по  здійсненню контролю з карантину
рослин є спеціальними органами,  які  здійснюють  свою  діяльність
спільно з СБУ, МВС України, Державним "Комітетом у справах охорони
державного кордону  України,  ДМК,  місцевими  органами  державної
виконавчої  влади.  Органи  державної  виконавчої влади здійснюють
контроль за проведенням карантинних заходів та сприяють  створенню
належних  умов  інспекторам  з карантину рослин для виконання ними
службових обов'язків.
     Оскільки органи з карантину рослин не є  органами  виконавчої
влади  і  місцевого  самоврядування,    операції з надання платних
послуг спеціальними органами з карантину рослин,  у тому  числі  і
інспекцією  з  карантину рослин області,  не відповідають вимогам,
виконання яких  є  обов'язковим  для  застосування  пп.3.2.6  ст.З
Закону України "Про податок на додану вартість",   і
підпадають  під  об'єкт  оподаткування зазначеним податком.  Базою
оподаткування є затверджений тариф.
     Роз'яснення щодо  вказаних  вище  питань ДПА України надавала
листом ДПА України від 20.06.2000 р.  N 3437/6/16-1220-26.  У разі
зміни  статусу  Головної  державної інспекції по карантину рослин,
"Укрголовдержкарантин" та,  відповідно, підпорядкованих їй установ
і організацій (заходи щодо яких будуть вживатися найближчим часом)
зазначене питання може бути переглянуто.
     Що стосується реєстрації інспекції з карантину рослин області
платником  податку,  то  органу  податкової     служби   необхідно
перевірити  чи  є  підстави не реєструватися у зазначеної установи
відповідно  до вимог ст.2 Закону "Про податок на додану вартість".  
При цьому необхідно врахувати,  що гранична межа,
яка передбачає обов'язковість реєстрації, збільшена до 3600 нмдг.

 Заступник Голови                                       Г.Оперенко

 "Бізнес-Бухгалтерія: право-податки-консультації,
 N 36/1, 3 вересня 2001 р.