|
Проект резолюции A/C.5/55/L.З6 Генеральной Ассамблеи ООН Шкала взносов для распределения расходов Организации Объединенных Наций Доклад Пятого комитета Докладчик: г-н Эдуарду Мануэл да Фонсека Фернандиш Рамуш (Португалия) I. Введение 1. Ранее вынесенная Пятым комитетом Генеральной Ассамблее рекомендация по пункту 122 повестки дня приводится в докладе Комитета, содержащемся в документе A/55/521. 2. Для рассмотрения данного пункта Пятый комитет имел в своем распоряжении доклад Комитета по взносам1. __________________ 1. Официальные отчеты Генеральной Ассамблеи, пятьдесят пятая сессия, Дополнение N 11 (A/55/11 и Corr.1). 3. Пятый комитет продолжил рассмотрение этого пункта на своих 5, 8, 11 и возобновленном 43-м заседаниях 2, 4 и 6 октября и 23 декабря 2000 года. Заявления и замечания, сделанные в ходе рассмотрения Комитетом этого пункта, отражены в соответствующих кратких отчетах (A/C.5/55/SR.5, 8, 11 и 43). II. Рассмотрение проекта резолюции A/C.5/55/L.З6 4. На возобновленном 43-м заседании 23 декабря представитель Ирландии, являющийся координатором неофициальных консультаций по данному пункту, от имени Председателя внес на рассмотрение проект резолюции, озаглавленный "Шкала взносов для распределения расходов Организации Объединенных Наций" (A/C.5/55/L.З6). 5. На том же заседании Комитет принял проект резолюции A/C.5/55/L.36 без голосования (см. пункт 7). 6. После принятия этого проекта резолюции с заявлениями с разъяснением позиции выступили представители Канады и Китая. III. Рекомендация Пятого комитета 7. Пятый комитет рекомендует Генеральной Ассамблее принять следующий проект резолюции: Шкала взносов для распределения расходов Организации Объединенных Наций B Генеральная Ассамблея, ссылаясь на Декларацию тысячелетия Организации Объединенных Наций, в которой Ассамблея, в частности, выразила решимость обеспечить наделение Организации на своевременной и предсказуемой основе ресурсами, необходимыми ей для выполнения ее мандатов, __________________ 2. Резолюция 55/2. рассмотрев доклад Комитета по взносам3, __________________ 3. Официальные отчеты Генеральной Ассамблеи, пятьдесят пятая сессия, Дополнение N 11 (A/55/11 и Corr.1). 1. постановляет, что шкала взносов на период 2000-2003 годов должна быть построена на основе следующих элементов и критериев: a) расчетных показателей валового национального продукта; b) средних статистических базисных периодов продолжительностью шесть лет и три года; c) коэффициентов пересчета, основанных на рыночных валютных курсах, за исключением тех случаев, когда это приводит к чрезмерным колебаниям и искажениям показателей дохода ряда государств-членов, и в таких случаях следует использовать скорректированные по ценам валютные курсы или другие соответствующие коэффициенты пересчета, с должным учетом резолюции 46/221 B Генеральной Ассамблеи; d) подхода в отношении бремени задолженности, который применялся при построении шкалы взносов на период 1995-1997 годов; e) скидки на низкий доход на душу населения в размере 80 процентов, при этом пороговым показателем дохода на душу населения является средний показатель валового национального продукта на душу населения по всем государствам-членам за статистические базисные периоды; f) минимальной ставки взноса в размере 0,001 процента; g) максимальной ставки взноса для наименее развитых стран в размере 0,01 процента; h) максимальной ставки взноса в размере 22 процентов. 2. постановляет также, что элементы шкалы взносов, содержащиеся в пункте 1 выше, будут действовать до 2006 года с учетом положений резолюции C ниже, в частности его пункта 2, и без ущерба для правила 160 правил процедуры Генеральной Ассамблеи; 3. отмечает, что применение методологии, изложенной в пункте 1 выше, приведет к существенному увеличению ставок взносов некоторых государств-членов; 4. постановляет применять переходные меры в связи с этим существенным увеличением; 5. отмечает, что Соединенные Штаты Америки приняли решение выплатить Организации Объединенных Наций в 2001 году сумму, равную 3 процентам суммы начисленных государствам-членам взносов в соответствии с резолюцией 55/239 Генеральной Ассамблеи от 23 декабря 2000 года; 6. постановляет в порядке исключения и без ущерба для положений Финансовых положений и правил Организации Объединенных Наций зачесть указанную сумму в счет начисленных взносов других государств-членов в бюджет по программам на 2001 год, как это отражено в приложении I к настоящей резолюции; 7. постановляет установить шкалу взносов государств-членов в регулярный бюджет Организации Объединенных Наций на 2001, 2002 и 2003 годы в том виде, в котором она содержится в положении II к настоящей резолюции; 8. постановляет также, что: a) без ущерба для положения 5.5 Финансовых положений и правил Организации Объединенных Наций Генеральный секретарь наделен полномочиями принимать по своему усмотрению и после консультации с Председателем Комитета по взносам часть взносов государств-членов на 2001, 2002 и 2003 календарные годы не в долларах США, а в другой валюте; b) в соответствии с положением 5.9 Финансовых положений и правил Организации Объединенных Наций государствам, не являющимся членами Организации Объединенных Наций, но участвующим в определенных видах ее деятельности, предлагается вносить взносы на покрытие расходов Организации Объединенных Наций в 2001, 2002 и 2003 годах по следующим ставкам: Святейший Престол..........................0,001 Швейцария... ..............................1,274 Эти ставки представляют основу для расчета фиксированных годовых сборов с государств, не являющихся членами Организации, в соответствии с резолюцией 44/197 В Генеральной Ассамблеи от 21 декабря 1989 года. Приложение I ------------------------------------------------------------------ Окончательная доля от 3 процентов взноса Государство-член Соединенных Штатов Америки3 ------------------------------------------------------------------ Афганистан 0,0020 Албания - Алжир 0,0020 Андорра - Ангола - Антигуа и Барбуда - Аргентина 0,0440 Армения - Австралия 0,0320 Австрия 0,0326 Азербайджан - Багамские Острова - Бахрейн - Бангладеш - Барбадос - Беларусь 0,0010 Бельгия 0,0378 Белиз - Бенин - Бутан - Боливия - Босния и Герцеговина - Ботсвана 0,0010 Бразилия 0,5290 Бруней-Даруссалам 0,0010 Болгария - Буркина-Фасо - Бурунди - Камбоджа - Камерун - Канада - Кабо-Верде - Центральноафриканская Республика - Чад - Чили 0,0470 Китай 0,0590 Колумбия 0,0440 Коморские Острова - Конго - Коста-Рика - Кот-д'Ивуар - Хорватия 0,0020 Куба 0,0010 Кипр 0,0020 Чешская Республика 0,0450 Корейская Народно-Демократическая Республика - Демократическая Республика Конго - Дания 0,0255 Джибути - Доминика - Доминиканская Республика 0,0010 Эквадор 0,0010 Египет 0,0040 Сальвадор 0,0010 Экваториальная Гвинея - Эритрея - Эстония - Эфиопия - Фиджи - Финляндия 0,0176 Франция 0,2199 Габон - Гамбия - Грузия - Германия 0,3325 Гана - Греция 0,0185 Гренада - Гватемала 0,0010 Гвинея - Гвинея-Бисау - Гайана - Гаити - Гондурас 0,0010 Венгрия 0,0050 Исландия 0,0020 Индия 0,0130 Индонезия 0,0070 Иран (Исламская Республика) 0,0600 Ирак 0,0300 Ирландия 0,0097 Израиль 0,0160 Италия 0,1716 Ямайка - Япония - Иордания - Казахстан 0,0010 Кения - Кирибати - Кувейт 0,0060 Кыргызстан - Лаосская Народно-Демократическая Республика - Латвия - Ливан - Лесото - Либерия - Ливийская Арабская Джамахирия 0,0020 Лихтенштейн 0,0010 Литва 0,0010 Люксембург 0,0026 Мадагаскар 0,0010 Малави 0,0010 Малайзия 0,0080 Мальдивские Острова - Мали - Мальта 0,0010 Маршалловы Острова - Мавритания - Маврикий 0,0010 Мексика 0,0430 Микронезия (Федеративные Штаты) - Монако 0,0010 Монголия - Марокко 0,0020 Мозамбик - Мьянма - Намибия 0,0010 Науру - Непал - Нидерланды 0,0598 Новая Зеландия 0,0040 Никарагуа - Нигер - Нигерия 0,0150 Норвегия - Оман 0,0030 Пакистан 0,0020 Палау - Панама 0,0010 Папуа-Новая Гвинея 0,0010 Парагвай 0,0010 Перу 0,0050 Филиппины 0,0040 Польша 0,0840 Португалия 0,0150 Катар 0,0020 Республика Корея 0,4100 Республика Молдова - Румыния 0,0020 Российская Федерация - Руанда - Сент-Китс и Невис - Сент-Люсия - Сент-Винсент и Гренадины - Самоа - Сан-Марино - Сан-Томе и Принсипи - Саудовская Аравия 0,0220 Сенегал 0,0010 Сейшельские Острова - Сьерра-Леоне - Сингапур 0,0150 Словакия 0,0020 Словения 0,0030 Соломоновы Острова - Сомали - Южная Африка 0,0170 Испания 0,0853 Шри-Ланка 0,0010 Судан - Суринам - Свазиленд - Швеция 0,0343 Сирийская Арабская Республика 0,0020 Таджикистан - Таиланд 0,0650 Бывшая югославская Республика Македония - Того - Тонга - Тринидад и Тобаго 0,0010 Тунис 0,0010 Турция 0,0170 Туркменистан - Тувалу - Уганда - Украина 0,0020 Объединенные Арабские Эмираты 0,0080 Соединенное Королевство Великобритании и Северной Ирландии 0,1883 Объединенная Республика Танзания 0,0010 Соединенные Штаты Америки - Уругвай 0,0180 Узбекистан 0,0010 Вануату - Венесуэла 0,0080 Вьетнам 0,0040 Йемен - Югославия 0,0010 Замбия - Зимбабве 0,0010 ------------------------------------------------------------------ Всего 3,0000 ------------------------------------------------------------------ __________________ 3 Трехпроцентный дополнительный платеж Соединенных Штатов Америки. Приложение II ----------------------------------------------------------------------- Шкала на Шкала на Шкала на 2001 год 2002 год 2003 год ---------------------------- Государство-член (в процентах) ----------------------------------------------------------------------- Афганистан 0,008 0,007 0,00900 Албания 0,003 0,003 0,00300 Алжир 0,070 0,071 0,07000 Андорра 0,004 0,004 0,00400 Ангола 0,002 0,002 0,00200 Антигуа и Барбуда 0,002 0,002 0,00200 Аргентина 1,156 1,159 1,14900 Армения 0,002 0,002 0,00200 Австралия 1,636 1,640 1,62700 Австрия 0,952 0,954 0,94700 Азербайджан 0,004 0,004 0,00400 Багамские Острова 0,012 0,012 0,01200 Бахрейн 0,018 0,018 0,01800 Бангладеш 0,010 0,010 0,01000 Барбадос 0,009 0,009 0,00900 Беларусь 0,019 0,019 0,01900 Бельгия 1,136 1,138 1,12900 Белиз 0,001 0,001 0,00100 Бенин 0,002 0,002 0,00200 Бутан 0,001 0,001 0,00100 Боливия 0,008 0,008 0,00800 Босния и Герцеговина 0,004 0,004 0,00400 Ботсвана 0,010 0,010 0,01000 Бразилия 2,231 2,093 2,39000 Бруней-Даруссалам 0,033 0,033 0,03300 Болгария 0,013 0,013 0,01300 Буркина-Фасо 0,002 0,002 0,00200 Бурунди 0,001 0,001 0,00100 Камбоджа 0,002 0,002 0,00200 Камерун 0,009 0,009 0,00900 Канада 2,573 2,579 2,55800 Кабо-Верде 0,001 0,001 0,00100 Центральноафриканская Республика 0,001 0,001 0,00100 Чад 0,001 0,001 0,00100 Чили 0,198 0,187 0,21200 Китай 1,541 1,545 1,53200 Колумбия 0,186 0,171 0,20100 Коморские Острова 0,001 0,001 0,00100 Конго 0,001 0,001 0,00100 Коста-Рика 0,020 0,020 0,02000 Кот-д'Ивуар 0,009 0,009 0,00900 Хорватия 0,039 0,039 0,03900 Куба 0,030 0,030 0,03000 Кипр 0,038 0,038 0,03800 Чешская Республика 0,189 0,172 0,20300 Корейская Народно-Демократическая Республика 0,009 0,009 0,00900 Демократическая Республика Конго 0,004 0,004 0,00400 Дания 0,753 0,755 0,74900 Джибути 0,001 0,001 0,00100 Доминика 0,001 0,001 0,00100 Доминиканская Республика 0,023 0,023 0,02300 Эквадор 0,025 0,025 0,02500 Египет 0,081 0,081 0,08100 Сальвадор 0,018 0,018 0,01800 Экваториальная Гвинея 0,001 0,001 0,00100 Эритрея 0,001 0,001 0,00100 Эстония 0,010 0,010 0,01000 Эфиопия 0,004 0,004 0,00400 Фиджи 0,004 0,004 0,00400 Финляндия 0,525 0,526 0,52200 Франция 6,503 6,516 6,46600 Габон 0,014 0,014 0,01400 Гамбия 0,001 0,001 0,00100 Грузия 0,005 0,005 0,00500 Германия 9,825 9,845 9,76900 Гана 0,005 0,005 0,00500 Греция 0,542 0,543 0,53900 Гренада 0,001 0,001 0,00100 Гватемала 0,027 0,027 0,02700 Гвинея 0,003 0,003 0,00300 Гвинея-Бисау 0,001 0,001 0,00100 Гайана 0,001 0,001 0,00100 Гаити 0,002 0,002 0,00200 Гондурас 0,005 0,004 0,00500 Венгрия 0,121 0,121 0,12000 Исландия 0,033 0,033 0,03300 Индия 0,343 0,344 0,34100 Индонезия 0,201 0,201 0,20000 Иран (Исламская Республика) 0,253 0,236 0,27200 Ирак 0,127 0,102 0,13600 Ирландия 0,296 0,297 0,29400 Израиль 0,417 0,418 0,41500 Италия 5,094 5,104 5,06475 Ямайка 0,004 0,004 0,00400 Япония 19,629 19,669 19,51575 Иордания 0,008 0,008 0,00800 Казахстан 0,029 0,029 0,02800 Кения 0,008 0,008 0,00800 Кирибати 0,001 0,001 0,00100 Кувейт 0,148 0,148 0,14700 Кыргызстан 0,001 0,001 0,00100 Лаосская Народно-Демократическая Республика 0,001 0,001 0,00100 Латвия 0,010 0,010 0,01000 Ливан 0,012 0,012 0,01200 Лесото 0,001 0,001 0,00100 Либерия 0,001 0,001 0,00100 Ливийская Арабская Джамахирия 0,067 0,067 0,06700 Лихтенштейн 0,006 0,006 0,00600 Литва 0,017 0,017 0,01700 Люксембург 0,080 0,080 0,08000 Мадагаскар 0,003 0,003 0,00300 Малави 0,002 0,002 0,00200 Малайзия 0,237 0,237 0,23500 Мальдивские Острова 0,001 0,001 0,00100 Мали 0,002 0,002 0,00200 Мальта 0,015 0,015 0,01500 Маршалловы Острова 0,001 0,001 0,00100 Мавритания 0,001 0,001 0,00100 Маврикий 0,011 0,011 0,01100 Мексика 1,093 1,095 1,08600 Микронезия (Федеративные Штаты) 0,001 0,001 0,00100 Монако 0,004 0,004 0,00400 Монголия 0,001 0,001 0,00100 Марокко 0,045 0,045 0,04400 Мозамбик 0,001 0,001 0,00100 Мьянма 0,010 0,010 0,01000 Намибия 0,007 0,007 0,00700 Науру 0,001 0,001 0,00100 Непал 0,004 0,004 0,00400 Нидерланды 1,748 1,751 1,73800 Новая Зеландия 0,242 0,243 0,24100 Никарагуа 0,001 0,001 0,00100 Нигер 0,001 0,001 0,00100 Нигерия 0,062 0,056 0,06800 Норвегия 0,650 0,652 0,64600 Оман 0,062 0,062 0,06100 Пакистан 0,061 0,061 0,06100 Палау 0,001 0,001 0,00100 Панама 0,018 0,018 0,01800 Папуа-Новая Гвинея 0,006 0,006 0,00600 Парагвай 0,016 0,016 0,01600 Перу 0,119 0,119 0,11800 Филиппины 0,101 0,101 0,10000 Польша 0,353 0,319 0,37800 Португалия 0,465 0,466 0,46200 Катар 0,034 0,034 0,03400 Республика Корея 1,728 1,866 1,85100 Республика Молдова 0,002 0,002 0,00200 Румыния 0,059 0,059 0,05800 Российская Федерация 1,200 1,200 1,20000 Руанда 0,001 0,001 0,00100 Сент-Китс и Невис 0,001 0,001 0,00100 Сент-Люсия 0,002 0,002 0,00200 Сент-Винсент и Гренадины 0,001 0,001 0,00100 Самоа 0,001 0,001 0,00100 Сан-Марино 0,002 0,002 0,00200 Сан-Томе и Принсипи 0,001 0,001 0,00100 Саудовская Аравия 0,557 0,559 0,55400 Сенегал 0,005 0,005 0,00500 Сейшельские Острова 0,002 0,002 0,00200 Сьерра-Леоне 0,001 0,001 0,00100 Сингапур 0,395 0,396 0,39300 Словакия 0,043 0,043 0,04300 Словения 0,081 0,081 0,08100 Соломоновы Острова 0,001 0,001 0,00100 Сомали 0,001 0,001 0,00100 Южная Африка 0,410 0,411 0,40800 Испания 2,534 2,539 2,51875 Шри-Ланка 0,016 0,016 0,01600 Судан 0,006 0,006 0,00600 Суринам 0,002 0,002 0,00200 Свазиленд 0,002 0,002 0,00200 Швеция 1,033 1,035 1,02675 Сирийская Арабская Республика 0,081 0,081 0,08000 Таджикистан 0,001 0,001 0,00100 Таиланд 0,275 0,254 0,29400 Бывшая югославская Республика Македония 0,006 0,006 0,00600 Того 0,001 0,001 0,00100 Тонга 0,001 0,001 0,00100 Тринидад и Тобаго 0,016 0,016 0,01600 Тунис 0,031 0,031 0,03000 Турция 0,443 0,444 0,44000 Туркменистан 0,003 0,003 0,00300 Тувалу 0,001 0,001 0,00100 Уганда 0,005 0,005 0,00500 Украина 0,053 0,053 0,05300 Объединенные Арабские Эмираты 0,204 0,204 0,20200 Соединенное Королевство Великобритании и Северной Ирландии 5,568 5,579 5,53600 Объединенная Республика Танзания 0,004 0,004 0,00400 Соединенные Штаты Америки 22,000 22,000 22,00000 Уругвай 0,075 0,081 0,08000 Узбекистан 0,011 0,011 0,01100 Вануату 0,001 0,001 0,00100 Венесуэла 0,210 0,210 0,20800 Вьетнам 0,015 0,013 0,01600 Йемен 0,007 0,007 0,00600 Югославия 0,020 0,020 0,02000 Замбия 0,002 0,002 0,00200 Зимбабве 0,008 0,008 0,00800 ----------------------------------------------------------------------- Итого 100,000 100,000 100,00000 ----------------------------------------------------------------------- C Генеральная Ассамблея, отмечая, что финансовые последствия применения реформированной шкалы взносов в регулярный бюджет на 2001 календарный год, будут частично компенсированы за счет добровольного взноса основного плательщика, настоятельно призывая все государства-члены, имеющие в настоящее время задолженность, выполнить свои обязательства в соответствии с международным правом и погасить эту задолженность безотлагательно и в полном объеме, и ожидая от них этого, 1. устанавливает с 1 января 2001 года сниженный верхний предел ставки начисленного взноса любого отдельного государства-члена на уровне 22 процентов; 2. постановляет провести обзор положения в конце 2003 года и, в зависимости от положения со взносами и задолженностью, определить все надлежащие меры для исправления положения, включая корректировку верхнего предела в соответствии с резолюцией 52/215; 3. подчеркивает, что понижение максимальной ставки взноса, о котором говорится в пункте 1 раздела B выше, применяется лишь в отношении распределения расходов Организации Объединенных Наций и не должно иметь никаких автоматических последствий для распределения расходов специализированных учреждений и Международного агентства по атомной энергии. D Генеральная Ассамблея, ссылаясь на рекомендации Комитета по взносам, содержащиеся в его докладах о работе его пятьдесят девятой4 и шестидесятой5 сессий, ___________________ 4 Официальные отчеты Генеральной Ассамблеи, пятьдесят четвертая сессия, Дополнение N 11 (A/54/11). 5 Там же, пятьдесят пятая сессия, Дополнение N 11 (A/55/11 и Corr.1). 1. принимает к сведению решение Комитета продолжить рассмотрение вопроса о системе начисления взносов государств, не являющихся членами Организации, на его шестьдесят первой сессии; 2. постановляет, что с 2001 года фиксированная процентная ставка годового сбора со Святейшего Престола устанавливается на уровне 25 процентов от утвержденной условно начисленной ставки взноса. E Генеральная Ассамблея, ссылаясь на свои резолюции 47/217 от 12 февраля 1993 года, 51/218 Е от 17 июня 1997 года, 55/1 от 5 сентября 2000 года и 55/12 от 1 ноября 2000 года, ссылаясь также на рекомендации Комитета по взносам в отношении взноса Тувалу как государства, не являвшегося членом Организации, 1. постановляет, что ставка начисленного взноса Тувалу, принятого в члены Организации Объединенных Наций 5 сентября 2000 года, должна составлять на 2000 год 0,001 процента; 2. постановляет также, что ставка взноса Союзной Республики Югославии, принятой в члены Организации Объединенных Наций 1 ноября 2000 года, должна составлять на 2000 год 0,026 процента; 3. постановляет далее, что взносы Тувалу и Союзной Республики Югославии в регулярный бюджет и на финансирование международных трибуналов на 2000 год следует исчислить из расчета одной двенадцатой их соответствующих ставок взносов на 2000 год за каждый полный календарный месяц членства; 4. постановляет зачесть Тувалу соответствующую долю взноса, внесенного им на 2000 год в качестве государства, не являвшегося членом Организации. 5. постановляет также, что взносы Тувалу и Союзной Республики Югославии на 2000 год следует в иных случаях применять в отношении той же основы для начисления взносов, что и для других государств-членов, за исключением того, что в связи с ассигнованиями или распределенными суммами, утвержденными Генеральной Ассамблеей на финансирование операций по поддержанию мира, взносы Тувалу и Союзной Республики Югославии, определяемые с учетом того, к какой группе государств они могут быть отнесены Ассамблеей, следует рассчитывать пропорционально соответствующей части календарного года; 6. постановляет далее, что начисленные на 2000 год взносы Тувалу и Союзной Республики Югославии следует учесть в качестве прочих поступлений в соответствии с положением 5.2(с) Финансовых положений и правил Организации Объединенных Наций; 7. постановляет, что в соответствии с финансовым положением 5.8 авансовые выплаты Тувалу и Союзной Республики Югославии в Фонд оборотных средств следует рассчитывать путем применения их ставок взносов на 2000 год в отношении утвержденного объема Фонда и добавлять к средствам Фонда до включения ставок взносов этих стран в 100-процентную шкалу взносов в Фонд на 2002-2003 годы; 8. отмечает, что Союзная Республика Югославия может считаться имеющей долю в Резервном фонде для операций по поддержанию мира, учрежденном в соответствии с резолюцией 47/217 Генеральной Ассамблеи6; __________________ 6 См. также A/51/778. 9. отмечает, что в соответствии с резолюцией 47/217 Генеральной Ассамблеи взнос Тувалу в Резервный фонд для операций по поддержанию мира следует рассчитывать путем применения ставки впервые установленного взноса этой страны на операции по поддержанию мира в отношении утвержденного объема Фонда по ставке его первого начисленного взноса на операции по поддержанию мира, действующей на дату начисления его первого взноса, исходя из утвержденного объема Фонда. F Генеральная Ассамблея 1. постановляет продолжить анализ других вопросов, которые будут рассмотрены на шестьдесят первой сессии Комитета по взносам, в ходе возобновленной пятьдесят пятой сессии; 2. постановляет далее продолжить в ходе своей возобновленной пятьдесят пятой сессии рассмотрение предложения об учреждении вновь Специальной межправительственной рабочей группы по вопросу об осуществлении принципа платежеспособности. Пятьдесят пятая сессия пункт 122 повестки дня 3 января 2001 г. |