ћ≤Ќ≤—“≈–—“¬ќ ј√–ј–Ќќѓ ѕќЋ≤“» » ” –јѓЌ»
Ќ ј ј «
N 202 в≥д 06.07.2001
ѕро результати перев≥рки використанн¤
кошт≥в ƒержавного бюджету
√оловним контрольно-рев≥з≥йним управл≥нн¤м ”крањни проведено
перев≥рку використанн¤ кошт≥в ƒержавного бюджету, вид≥лених
ћ≥н≥стерству аграрноњ пол≥тики ”крањни у 1999-2000 роках на
виконанн¤ державних програм селекц≥њ в рослинництв≥ та
тваринництв≥. ѕерев≥ркою охоплено м≥н≥стерство, його рег≥ональн≥
п≥дрозд≥ли, 17 галузевих об'Їднань та 825 суб'Їкт≥в селекц≥њ.
«а результатами перев≥рок ви¤влено факти незаконного ≥
нец≥льового використанн¤ бюджетних кошт≥в, безп≥дставне
ф≥нансуванн¤, в≥двол≥канн¤ асигнувань на ≥нш≥ ц≥л≥ на загальну
суму б≥льше 3 млн. гривень.
“ак, мали м≥сце факти, коли в порушенн¤ постанови аб≥нету
ћ≥н≥стр≥в ”крањни в≥д 16 лютого 1998 р. N 164 (пп.1,
3, 4, 5, 12) та наказу √”ƒ ” в≥д 21.03.97 N 28
проводилось ф≥нансуванн¤ на п≥дстав≥ доведених л≥м≥т≥в та
поквартальних "ѕлан≥в ф≥нансуванн¤ видатк≥в" при в≥дсутност≥
затверджених кошторис≥в ≥ зм≥н по плануванню видатк≥в або ж
ф≥нансуванн¤ проводилось при в≥дсутност≥ доведених м≥н≥стерством
л≥м≥т≥в та затверджених ним кошторис≥в зг≥дно з≥ зведеними
розпод≥лами м≥н≥стерства.
«окрема, зазначено, що ѕрограму селекц≥њ
с≥льськогосподарських тварин на 1999-2010 роки, ¤ку схвалено ≥
рекомендовано до впровадженн¤ р≥шенн¤м колег≥њ ћ≥нагропрому ≥
презид≥њ ”јјЌ в≥д 29.12.99, та на виконанн¤ ¤коњ використовуютьс¤
державн≥ бюджетн≥ кошти, в порушенн¤ статт≥ 8 «акону ”крањни в≥д
21 грудн¤ 1999 N 1328-XIV "ѕро плем≥нну справу у
тваринництв≥" не визначено ¤к загальнодержавну програму та не
затверджено њњ у встановленому законодавством пор¤дку.
“ак≥ ж зауваженн¤ зроблено ≥ стосовно програм, що
ф≥нансуютьс¤ за рахунок бюджетних кошт≥в, вид≥лених на
загальнодержавну програму селекц≥њ у рослинництв≥, а саме:
" артопл¤ ”крањни-2000", " укурудза ”крањни-2000" та "ѕрограма
вирощуванн¤ та переробки р≥пака в ”крањн≥ на 2000-2005 роки".
ѕерев≥ркою встановлено також, що в порушенн¤ наказу
ћ≥нагропол≥тики в≥д 03.03.2000 N 27 "ѕро затвердженн¤
ѕоложенн¤ про умови проведенн¤ конкурсу з визначенн¤ виконавц≥в
державноњ програми селекц≥њ у тваринництв≥, що ф≥нансуЇтьс¤ з
державного бюджету" у 2000 роц≥ господарства ф≥нансувались без
проведенн¤ конкурс≥в. р≥м того, встановлено, що в порушенн¤
статт≥ 11 «акону ”крањни "ѕро плем≥нну справу у тваринництв≥"
та пункту 4.3 “имчасового положенн¤ про ƒепартамент
ринк≥в продукц≥њ тваринництва з √оловною державною плем≥нною
≥нспекц≥Їю, затвердженого наказом м≥н≥стерства в≥д 08.11.2000
N 222, зазначеним департаментом не велись в
повному об'Їм≥ державн≥ книги плем≥нних тварин та ƒержавний
плем≥нний реЇстр, не виконувались вимоги щодо роботи з плем≥нними
ресурсами, зокрема в частин≥ оформленн¤ та видач≥ плем≥нних
св≥доцтв.
“ак, досл≥дним господарством "Ѕаковецьке" (¬≥нницька область)
в порушенн¤ вимог зазначеного «акону витрачено 40 тис.
грн. на придбанн¤ не плем≥нного, а пол≥пшеного погол≥в'¤ без
плем≥нних св≥доцтв.
¬иробничим кооперативом "”крањна" (’арк≥вська область)
одержан≥ у 2000 роц≥ з державного бюджету на виконанн¤ програми
селекц≥њ у тваринництв≥ 10 тис.грн. використано на придбанн¤
великоњ рогатоњ худоби, плем≥нн≥ св≥доцтва на ¤ку в господарств≥
в≥дсутн≥. јнал≥з запланованих обс¤г≥в асигнувань, фактичного
ф≥нансуванн¤ та сум, в≥дзв≥тованих одержувачами кошт≥в, показав,
що контроль за плануванн¤м, розпод≥лом ≥ використанн¤м кошт≥в,
вид≥лених з державного бюджету на селекц≥ю у тваринництв≥, не
зд≥йснюЇтьс¤ на належному р≥вн≥.
ѕерев≥рки, проведен≥ фах≥вц¤ми державноњ
контрольно-рев≥з≥йноњ служби ”крањни в рег≥онах показали, що
безпосередн≥ виконавц≥ програм селекц≥њ в р¤д≥ випадк≥в
використовували кошти не за ц≥льовим призначенн¤м.
“ак, ¬ј“ "Ѕерезанський плодорозсадник" та ¬ј“ "ѕ≥дгур'њвське"
(ћиколањвська область) в порушенн¤ “имчасового пор¤дку взагал≥ не
подавали до корпорац≥њ "ћиколањвсадвинпром" реЇстри
товарно-транспортних накладних на придбанн¤ ел≥тного матер≥алу,
¤к≥ були б п≥дставою дл¤ отриманн¤ в≥дшкодуванн¤ сортових
надбавок. ѕри цьому за в≥дсутност≥ фактичних витрат по селекц≥њ у
рослинництв≥, зазначеними п≥дприЇмствами на п≥дстав≥ затверджених
корпорац≥Їю кошторис≥в доход≥в ≥ видатк≥в безп≥дставно отримано та
використано на поточн≥ потреби 44 тис.грн. бюджетних кошт≥в.
—х≥дно-”крањнським центром плем≥нного птах≥вництва (ƒонецька
область) виробничо-наукового об'Їднанн¤ птах≥вничоњ промисловост≥
"”крптахопром" одержан≥ в с≥чн≥ 2000 року дл¤ виконанн¤ програм
селекц≥њ в птах≥вництв≥ 53 тис.грн. спр¤мовано на поповненн¤
об≥гових кошт≥в.
јналог≥чн≥ порушенн¤ ви¤влен≥ на п≥дприЇмствах, ¤к≥
отримували кошти через корпорац≥њ "”кровочекартоплепром",
"”крплемоб'Їднанн¤" та ”крањнську академ≥ю аграрних наук,
Ќ ј ј « ” ё:
1. —уворо попередити начальника ƒепартаменту ринк≥в продукц≥њ
тваринництва з √оловною державною плем≥нною ≥нспекц≥Їю
ћельника ё.‘., начальника ƒепартаменту ринк≥в продукц≥њ
рослинництва та розвитку нас≥нництва —ороку ¬.≤. та виконуючого
обов'¤зки академ≥ка-секретар¤ ¬≥дд≥ленн¤ рег≥ональних центр≥в
наукового забезпеченн¤ јѕ¬ ”јјЌ √аврилюка ћ.ћ. про недопущенн¤ в
подальшому у використанн≥ кошт≥в державного бюджету недол≥к≥в,
ви¤влених п≥д час перев≥рки.
2. «аступнику ћ≥н≥стра –ижуку —.ћ.:
- зд≥йснювати пост≥йний контроль за д≥¤льн≥стю ƒепартаменту
ринк≥в продукц≥њ тваринництва з √оловною державною плем≥нною
≥нспекц≥Їю ≥ ƒепартаменту ринк≥в продукц≥њ рослинництва та
розвитку нас≥нництва з питань рац≥онального розпод≥лу та
ефективного використанн¤ кошт≥в державного бюджету, в раз≥
необх≥дност≥ вживати заходи адм≥н≥стративного впливу, спр¤мован≥
на недопущенн¤ недол≥к≥в у використанн≥ кошт≥в державного бюджету;
- зобов'¤зати кер≥вник≥в державних департамент≥в,
департамент≥в та орган≥зац≥й при м≥н≥стерств≥ провести анал≥з
ц≥льового використанн¤ кошт≥в державного бюджету в розр≥з≥
п≥дприЇмств-виконавц≥в державних програм за 1999-2000 роки, вжити
заход≥в по усуненню ви¤влених недол≥к≥в та недопущенню њх в
подальш≥й д≥¤льност≥.
3. ƒепартаменту ринк≥в продукц≥њ тваринництва з √оловною
державною плем≥нною ≥нспекц≥Їю (ћельник ё.‘.) та ƒепартаменту
ринк≥в продукц≥њ рослинництва та розвитку нас≥нництва (—орока
¬.≤.) при п≥дготовц≥ ц≥льових програм та визначенн≥
п≥дприЇмств-отримувач≥в бюджетних кошт≥в на виконанн¤ цих програм
забезпечити дотриманн¤ вимог в≥дпов≥дних законодавчих акт≥в, на
виконанн¤ ¤ких вони складен≥, та ѕор¤дку касового виконанн¤
державного бюджету за видатками, затвердженого наказом ƒержавного
казначейства ”крањни в≥д 22.01.2001 р. N 3 та
зареЇстрованого в ћ≥н≥стерств≥ юстиц≥њ ”крањни 5 лютого 2001 р. за
N 104/5295.
4. ƒепартаменту ринк≥в продукц≥њ тваринництва з √оловною
державною плем≥нною ≥нспекц≥Їю:
- забезпечити дотриманн¤ вимог наказу ћ≥нагропол≥тики в≥д
03.03.2000 р. N 27 щодо проведенн¤ конкурс≥в дл¤
визначенн¤ виконавц≥в державноњ програми селекц≥њ в тваринництв≥;
- посилити контроль за виконанн¤м Їдиних загальнодержавних
вимог до роботи з плем≥нними ресурсами, передбачених «аконом
”крањни "ѕро плем≥нну справу у тваринництв≥".
5. ƒепартаменту ф≥нансово-кредитноњ та податковоњ пол≥тики
(«убу √.≤.) забезпечити неухильне дотриманн¤ встановленого пор¤дку
оформленн¤ документ≥в на ф≥нансуванн¤ ц≥льових програм за рахунок
бюджетних кошт≥в та своЇчасне доведенн¤ њх до отримувач≥в
бюджетних кошт≥в.
6. ”правл≥нню рев≥з≥њ ≥ контролю (‘едоренко ¬.≤.) разом з
ƒепартаментом ф≥нансово-кредитноњ та податковоњ пол≥тики,
ƒепартаментом ринк≥в продукц≥њ тваринництва з √оловною державною
плем≥нною ≥нспекц≥Їю, ƒепартаментом ринк≥в продукц≥њ рослинництва
та розвитку нас≥нництва систематично орган≥зовувати проведенн¤
перев≥рок використанн¤ за ц≥льовим призначенн¤м бюджетних кошт≥в,
передбачених на ф≥нансуванн¤ державних програм, в п≥дприЇмствах,
установах та орган≥зац≥¤х, що ф≥нансуютьс¤ через ћ≥н≥стерство
аграрноњ пол≥тики ”крањни.
ѕри встановленн≥ порушень у використанн≥ бюджетних кошт≥в
вносити пропозиц≥њ кер≥вництву м≥н≥стерства щодо прит¤гненн¤ до
в≥дпов≥дальност≥ винних посадових ос≥б та роз≥рванн¤ контракт≥в з
кер≥вниками.
7. онтроль за виконанн¤м наказу покласти на ѕершого
заступника ћ≥н≥стра Ћузана ё.я.
¬.о. ћ≥н≥стра ¬.яковенко
|
