НАЦІОНАЛЬНА КОМІСІЯ РЕГУЛЮВАННЯ ЕЛЕКТРОЕНЕРГЕТИКИ УКРАЇНИ
Л И С Т
N 05-39-09/776 від 29.03.2001
На N 41 від 13.03.2001
Народному депутату України
Сокерчаку В.М.
Національна комісія регулювання електроенергетики України
розглянула Ваш лист, адресований Віце-прем'єр-міністру України
Дубині О.В., і у межах своїх повноважень роз'яснює.
Відповідно до Закону України "Про електроенергетику"
та Умов та Правил здійснення підприємницької
діяльності з постачання електроенергії за регульованим тарифом
енергопостачальні компанії самостійно формують
роздрібні тарифи на електроенергію за формулою, яка включає такі
складові: прогнозовану середню закупівельну ціну, тарифи на
передачу та постачання.
Прогнозована середня закупівельна ціна визначається на
підставі прогнозованої ринкової оптової ціни електроенергії та
ціни електроенергії, купованої у незалежного виробника
електроенергії, середньозваженої на відповідні обсяги закупівлі
електроенергії.
Оптова прогнозована ринкова ціна щомісяця змінюється в
залежності від питомої ваги обсягів виробництва електроенергії
різних генераторів (генеруючих компаній ТЕС, ГЕС, компанії
"Енергоатом" та ТЕЦ) в загальному виробництві електроенергії. Так,
у вересні 2000 року прогнозована ринкова оптова ціна становила
98,4 грн. за 1 МВт x г, а у лютому 2001 року - 120,7 грн. за
1 МВт x г, тобто зросла за цей період на 22,6 відсотки. Оскільки в
роздрібному тарифі більшості енергопостачальних компаній оптова
ціна становить до 80%, то відповідно і роздрібна ціна зростає до
18% лише за рахунок цього фактора.
Зростання оптової ціни пояснюється падінням обсягів
електроенергії виробництва НАЕК "Енергоатом" (в зв'язку із
закриттям Чорнобильської АЕС), збільшенням ціни електроенергії
виробництва АЕС, зменшенням обсягів електроенергії виробництва ГЕС
у осінньо-зимовий період через природні фактори, зростанням
цінових заявок генеруючих компаній ТЕС (через зростання ціни
палива).
Довідково: Тариф на електричну енергію атомних станцій був
збільшений з 7,45 копійки за 1 кВт x г (у тому числі цільова
надбавка в розмірі 0,83 копійки за 1 кВт x г для добудови
енергоблоків) до 8,46 копійки за 1 кВт x год (у тому числі цільова
надбавка в розмірі 0.96 копійки за 1 кВт x г для добудови
енергоблоків N 2 Хмельницької та N 4 Рівненської АЕС та
0,27 копійки за 1 кВт x год на добудову Ташлицької ГАЕС) на
виконання постанов Кабінету Міністрів України від 12.10.2000
N 1553 "Про невідкладні заходи щодо підвищення
безпеки та надійності функціонування ядерної енергетики" та від
16.11.2000 N 1713 "Про фінансове забезпечення
завершення будівництва Ташлицької ГАЕС".
Тарифи на передачу та постачання енергопостачальним компаніям
затверджуються Комісією відповідно до "Тимчасової методики
розрахунку роздрібного тарифу на спожиту електроенергію, тарифу на
передачу електроенергії місцевими (локальними) електромережами та
тарифу на постачання електроенергії". Рівень
тарифів переглядається з урахуванням зміни індексу споживчих цін
(за 2000 рік цей індекс становив 125,8 %), зміни мінімальних
розмірів заробітної плати, необхідності здійснення ремонтів через
високу зношеність мереж компаній (більше ніж на 50 відсотків) та
інших обгрунтованих факторів.
На думку Комісії, постанови НКРЕ, які Ви згадуєте, навпаки
забезпечують більш справедливий порядок формування роздрібних цін.
Так, постанова НКРЕ від 22.01.2001 N 47 дає
змогу зменшувати прогнозовану оптову ціну у наступному періоду з
урахуванням її фактичного рівня у попередньому періоді. Якщо
оптова прогнозована ринкова ціна лютого становила 120,7 грн. за
1 Мвт x г, а фактична за лютий - 117,13 грн. за 1 Мвт x г, то в
квітні 2001 року оптова прогнозована ринкова ціна буде зменшена на
величину відхилення сплати за куповану електроенергію, яке мало
місце у лютому місяці. При цьому роздрібний тариф у квітні місяці
повинен зменшитися.
Ринкове формування тарифів дозволяє більш гнучко проводити
цінову політику. Ціна на електроенергію для споживачів зростає в
ті місяці, коли на ОРЕ більше дорогої енергії - зростає частка
електроенергії виробництва теплових станцій. І, відповідно, ціна
падає, коли збільшується питома вага дешевої електроенергії
виробництва АЕС та ГЕС в загальному виробництві. Так, наприклад,
постановою Комісії від 21.03.2001 N 229 визначена
прогнозована оптова ринкова ціна на квітень 2001 року у розмірі
104,2 грн. за 1 МВт x год. Зниження оптової ціни у квітні на
10,3 % має призвести до зниження роздрібних тарифів на
електроенергію близько 8%.
Постанова НКРЕ від 22.02.2001 N 177 прийнята
на виконання актів Кабінету Міністрів України: "Заходи, спрямовані
на оздоровлення фінансового становища електроенергетичної галузі
України у 1999-2000 роках", "Про заходи щодо стабілізації
становища в паливно-енергетичному комплексі", "Про програму
діяльності Кабінету Міністрів України", затверджених постановами
КМУ від 19.05.1999 N 845, від 22.03.2000 N 538,
від 23.03.2000 N 550, які
встановлюють недопущення перехресного субсидіювання між
споживачами електроенергії (у тому числі для агропромислового
комплексу).
Відповідно до цього постановою Комісії був збільшений
граничний рівень ринкових тарифів для сільськогосподарських
споживачів-виробників на 10% (на 1 коп.). За рахунок підвищення
граничних рівнів на сьогодні тарифи для цієї групи споживачів вже
відшкодовують 95% реальної вартості електроенергії.
Крім того, повідомляємо, що всі рішення Комісії та нормативні
документи щодо її діяльності повністю публікуються, зокрема:
щомісяця оприлюднюються в друкованому виданні Комісії (у тому
числі інформація щодо рівня тарифів, які діють у кожній області)
- "Інформаційному бюлетені НКРЕ";
щотижня інформаційним агентствам України надається прес-реліз
щодо всіх без винятку рішень, прийнятих Комісією (в повному обсязі
ця інформація розміщується в щотижневому інформаційно-аналітичному
бюлетені "Енергобізнес").
НКРЕ також співпрацює із Верховною Радою України та ІАЦ
"Ліга", оперативно (декілька раз на тиждень) надсилаючи в
електронному вигляді тексти усіх постанов та окремих листів НКРЕ
для внесення їх до баз даних Юридичної інформаційно-пошукової
системи "Законодавство" та Комп'ютерної правової системи "Ліга:
Закон", які поширені по усій Україні.
В.о. Голови Комісії Ю.Кияшко
|
