НАЦІОНАЛЬНА КОМІСІЯ РЕГУЛЮВАННЯ ЕЛЕКТРОЕНЕРГЕТИКИ УКРАЇНИ
Л И С Т
N 05-39-13/289 від 01.02.2001
Вищий арбітражний суд України
У провадженні Вищого арбітражного суду України знаходиться
заява ВАТ "Кіровоградобленерго" про перевірку в порядку нагляду
рішення арбітражного суду Кіровоградської області по справі
N 05-01/2621/8-252 за позовом до державної обласної інспекції з
контролю за цінами.
Національна комісія регулювання електроенергетики України, з
метою запобігання непорозумінь з приводу включення ПДВ до тарифів
для населення і населених пунктів, повідомляє таке.
У поточному році державними обласними інспекціями з контролю
за цінами (зокрема, Кіровоградська, Полтавська, Тернопільська)
неодноразово порушувались питання про застосування економічних
санкцій до обленерго за порушення державної дисципліни цін, а саме
завищення тарифів на електроенергію для населення.
Відповідно до статті 4 Закону України "Про ціни і
ціноутворення" повноваження органів державного
управління у галузі встановлення і застосування цін (тарифів), а
також контролю за цінами визначає Кабінет Міністрів України.
Згідно з наданими повноваженнями відповідно до постанови
Кабінету Міністрів України від 25 грудня 1996 р. N 1548
"Про встановлення повноважень органів виконавчої
влади та виконавчих органів міських рад щодо регулювання цін
(тарифів)" (із змінами і доповненнями, внесеними постановою
Кабінету Міністрів України від 13 липня 2000 року N 1117
Комісія постановою від 10.03.99 р. N 309
затвердила тарифи на електроенергію для населення і
населених пунктів та зареєструвала її у встановленому порядку у
Міністерстві юстиції України 10.03.99 за N 151/3444. Зазначена
постанова введена у дію з 1 квітня 1999 року.
На той час, коли затверджувались тарифи на електроенергію,
операції з продажу електроенергії, відповідно до діючого
законодавства, обчислювались за нульовою ставкою, тому тарифи на
електроенергію затверджені без врахування ПДВ.
Відповідно до Закону України від 03.12.99 р. N 1274-XIV
"Про внесення змін до Закону України "Про податок на
додану вартість" з 1 січня 2000 року операції з продажу
енергоносіїв на кожному етапі їх продажу підлягають оподаткуванню:
"податок на додану вартість становить 20 відсотків бази
оподаткування, визначеної статтею 4 цього Закону, та додається до
ціни товарів (робіт, послуг)" (пункт 6.1.1 ст. 6 Закону). Тобто
вартість 1 кВт x год електроенергії, яку повинно сплачувати
населення, визначається як сума тарифу на електроенергію,
затвердженого постановою НКРЕ від 10.03.99 р. N 309,
та податку на додану вартість у розмірі 20 відсотків, про що
Мінекономіки, Мінфін, НКРЕ неодноразово надавали роз'яснення
підприємствам, установам, організаціям.
Крім того, на виконання доручення Кабінету Міністрів України
від 18.02.2000 N 2256/46 компетентними державними органами
виконавчої влади було надано роз'яснення, що "відновлення Законом
податку на споживання електроенергії, газу, вугілля населенням не
змінює порядку встановлення тарифу, що затверджується Комісією,
оскільки він не є складовою частиною тарифу і справляється понад
затверджений тариф" (лист Мінфіну від 15.03.2000 N 03-217/348), а
населення, яке не є юридичною особою (не займається
підприємницькою діяльністю), самостійно не нараховує і не сплачує
податок на додану вартість, проте сплачує величину тарифу на
електроенергію разом з ПДВ (лист Мінекономіки від 07.08.2000
N 27-52/444).
З метою врегулювання непорозумінь з приводу застосування ПДВ,
Національна комісія регулювання електроенергетики України прийняла
постанову від 11.01.2001 р. N 16 (зареєстровану в
Мін'юсті 24.01.2001 р. N 64/5255) "Про внесення доповнення до
Порядку застосування тарифів на електроенергію, що відпускається
населенню і населеним пунктам, затвердженого постановою НКРЕ від
10.03.99 р. N 309 "Про тарифи на електроенергію, що
відпускається населенню і населеним пунктам", якою визначено, що
тарифи на електричну енергію, що відпускається населенню і
населеним пунктам, встановлені без урахування податку на додану
вартість, який сплачується понад затверджені тарифи відповідно до
Закону України від 03.12.99 N 1274-XIV "Про внесення
змін до Закону України "Про податок на додану вартість".
Зважаючи на вищевказане, просимо при вирішенні спорів,
пов'язаних з нарахуванням ПДВ по операціях з продажу
електроенергії, враховувати позицію НКРЕ з цього питання.
Голова Комісії О.Гридасов
|
