НАЦІОНАЛЬНА КОМІСІЯ РЕГУЛЮВАННЯ ЕЛЕКТРОЕНЕРГЕТИКИ УКРАЇНИ
Л И С Т
N 05-29-09/39 від 09.01.2001
Мінпаливенерго України
Щодо тарифної політики в електроенергетиці
Діючий на сьогодні в Україні механізм формування цін і
тарифів на електричну енергію базується на принципах поєднання
державного регулювання цін і тарифів та впровадження конкурентних
засад.
Успішна реалізація зазначеного механізму цілком і повністю
залежить від виконання основоположних норм ринкової економіки -
фіксації взаємних зобов'язань договірних суб'єктів та своєчасної
оплати рахунків за надані послуги і спожитий товар. Без виконання
цих норм ефективно діяти не зможе жодна організаційна модель і
запроваджена відповідно до нього цінова політика.
Роздрібні тарифи для споживачів згідно з Законом України "Про
електроенергетику", Умовами та Правилами здійснення
підприємницької діяльності з постачання електроенергії за
регульованим тарифом енергопостачальні компанії
формують самостійно за формулою, наведеною в ліцензії, яка включає
оптову ціну, тарифи на передачу та постачання.
Оптова ціна, за якою електроенергія продається з оптового
ринку, формується на підставі вартості електроенергії, закупленої
в усіх виробників, а також з урахуванням витрат на утримання НЕК
"Укренерго" (утримання магістральних мереж), ДП "Енергоринок" і
надбавок до оптової ціни. При цьому закупівля електричної енергії
від енергогенеруючих компаній ТЕС здійснюється на конкурентних
засадах шляхом подання цінових заявок і включення в диспетчерський
графік енергоблоків ТЕС в міру зростання їх заявленої вартості.
Відповідно до Правил Оптового ринку електроенергії України
за рахунок оптової ціни компенсуються також збитки
постачальників за регульованим тарифом від здійснення постачання
електроенергії сільськогосподарським споживачам-виробникам,
побутовим споживачам, а також побутовим споживачам із числа
громадян, що відповідно до законодавства мають пільги в оплаті
електроенергії, але для яких законодавчо не визначені джерела
фінансування наданих пільг.
Тарифи на передачу електроенергії місцевими (локальними)
електромережами і тарифи на постачання електроенергії
встановлюються Національною комісією регулювання електроенергетики
України.
Введення ринкової формули формування тарифу на електроенергію
забезпечує гнучкий і стабільний механізм, оскільки оптова ціна
враховує вже коливання цін на енергоносії, а тарифи на передачу та
постачання електроенергії за зверненнями ліцензіатів
переглядаються Комісією на підставі обгрунтованих необхідних
витрат для здійснення поточної діяльності та розвитку компанії.
Зниження роздрібних цін для промислових споживачів можна
забезпечити шляхом:
Вдосконалення методики розрахунку тарифу для АЕС, ГЕС і ТЕЦ з
урахуванням подальшого впровадження конкурентних засад та
вдосконалення механізму подання цінових заявок генеруючими
компаніями теплових електростанцій, що призведе до зниження ціни
генерації електроенергії.
Опрацювання концепції переходу до системи двоставочних
тарифів для споживачів в розрахунках за електроенергію шляхом
запровадження абонентної плати за надання доступу до електромереж
(замість тарифу на передачу у ринковій формулі розрахунку
роздрібного тарифу) та плати за спожиту електроенергію (за
роздрібним тарифом, з якого буде вилучена складова тарифу на
передачу).
Забезпечення переходу до формування роздрібних цін на
електричну енергію енергопостачальниками за повною формулою згідно
з умовами і правилами здійснення підприємницької діяльності з
постачання електричної енергії для населення та
сільськогосподарських виробників-споживачів - що призведе до
зниження цін на електроенергію для промисловості, яка на сьогодні
субсидує ці групи споживачів.
Подальше впорядкування пільг і визначення джерел компенсації
тим пільговикам, яким вони не визначені згідно з чинним
законодавством, - що буде сприяти зменшенню оптової ціни.
Диференціація роздрібних тарифів для споживачів, розподіл
споживачів за 4 класами напруги (з одночасною ліквідацією існуючих
тарифних груп), що дозволить знизити тарифи для крупних
промислових підприємств.
Член Комісії Ю.Кияшко
|
