НАЦІОНАЛЬНА КОМІСІЯ РЕГУЛЮВАННЯ ЕЛЕКТРОЕНЕРГЕТИКИ УКРАЇНИ

                             Л И С Т

 N 05-39-09/34 від 05.01.2001
                                    На N 04-21-2351 від 21.12.2000
                              Федерація професійних спілок України
                                                    Пожидаєву В.В.


         Щодо перерахунків з населенням за електроенергію


     За дорученням   Кабінету  Міністрів  України  від  26.12.2000
N 21473/52  Національна  комісія   регулювання   електроенергетики
України  розглянула  Ваш  лист  щодо  проведення  перерахунків  за
електроенергію на період дії Закону України "Про внесення змін  до
Закону України "Про ціни і ціноутворення" від 17 березня 1999 року
N 495-XIV, і у межах своїх повноважень повідомляє.
     Згідно Закону  України  "Про  внесення змін до Закону України
"Про ціни і ціноутворення" від 17  березня  1999  року  N  495-XIV
(стаття 2 розділ I) ціни і тарифи на житлово-комунальні
послуги (в тому  числі  на  електроенергію  і  природний  газ  для
комунально-побутових   потреб  населення  України)  встановлюються
Кабінетом Міністрів  України  за  погодженням  з  Верховною  Радою
України,  а оплата житлово-комунальних послуг (стаття 2 розділ II)
здійснюється  за  цінами  і  тарифами,  встановленими   відповідно
Кабінетом  Міністрів  України,  Національною  комісією регулювання
електроенергетики  України,  іншими  центральними   та   місцевими
органами виконавчої влади, за станом на 1 червня 1998 року.
     Для забезпечення  виконання  цього  Закону   необхідно   було
визначити джерела покриття втрат від різниці у цінах (за станом на
1 червня 1998 р. і 1 квітня 1999 р.)
     Відповідно до   чинного   законодавства   Комісія  забезпечує
встановлення економічно обгрунтованих тарифів  на  електроенергію,
що  відпускається  населенню,  і  не вправі відновлювати тарифи на
електроенергію на рівні, що склався за станом на 01.06.98, а також
визначати  джерела  покриття  втрат від зниження цін на період дії
Закону України "Про внесення змін до Закону України  "Про  ціни  і
ціноутворення".
     З   прийняттям   рішень  про  зниження  цін,  згідно  діючого
законодавства,  органи  влади,  які приймають рішення про зниження
цін,    одночасно,   повинні   визначати   джерела   відшкодування
підприємствам  втрат  від  різниці у цінах. Так, статтею 34 Закону
України "Про бюджетну систему України"    передбачено:
"Верховна Рада України,  Кабінет Міністрів України,  Верховна Рада
Автономної Республіки Крим,  Уряд Автономної Республіки Крим, Ради
народних депутатів та їх виконавчі органи,  приймаючи рішення, які
зумовлюють скорочення  надходжень  або  виникнення  чи  збільшення
видатків  з Державного бюджету України,  республіканського бюджету
Автономної Республіки Крим, місцевих бюджетів, повинні передбачати
джерела їх покриття".
     Під час прийняття Закону України "Про внесення змін до Закону
України "Про  ціни  і ціноутворення"  не було визнано за
доцільне втрати від різниці у цінах станом на 1 червня 1998 року і
1 квітня 1999 року відшкодувати за рахунок державного бюджету.  Не
було на це виділено і позабюджетних коштів в 1999 - 2000 роках,  а
провадити  відшкодування  різниці  у  цінах  за рахунок скорочення
обігових коштів енергопостачальних підприємств  суперечить  статті
27 Закону  України  "Про  підприємства  в  Україні".  У
зв'язку  з  відсутністю  коштів  не  було  забезпечено   виконання
вказаного Закону, і постанова НКРЕ від 10.03.99 N 309 
в установленому порядку не визнана такою, що втратила чинність.

 Голова Комісії                                         О.Гридасов