НАЦІОНАЛЬНА КОМІСІЯ РЕГУЛЮВАННЯ ЕЛЕКТРОЕНЕРГЕТИКИ УКРАЇНИ
П О С Т А Н О В А
N 705 від 04.07.2001
Застереження про усунення порушень Закону України "Про
електроенергетику" та Умов та Правил здійснення підприємницької
діяльності з постачання електроенергії за регульованим тарифом
ВАТ "ЕК "Чернігівобленерго"
Національна комісія регулювання електроенергетики України на
відкритому засіданні 4 липня 2001 року розглянула питання про
дотримання ВАТ "ЕК "Чернігівобленерго" Умов та Правил здійснення
підприємницької діяльності з постачання електричної енергії за
регульованим тарифом (Умови та Правила) в частині
порядку проведення розрахунків за закуплену на Оптовому ринку
електричної енергії України (ОРЕ) та спожиту електричну енергію та
встановила.
Перевірка ВАТ "ЕК "Чернігівобленерго" Чернігівським ТП НКРЕ,
про що був складений акт від 07.05.2001 року, виявила порушення
п. 2.10 Умов та Правил в частині надання ВАТ "ЕК
"Чернігівобленерго" перехресних субсидій ДП "Універсалмаркет".
Статут ДП "Універсалмаркет" ВАТ "ЕК "Чернігівобленерго" був
зареєстрований 16.06.99. Згідно з п.1.3 Статуту засновником
підприємства та власником його майна є ВАТ "ЕК
"Чернігівобленерго". Пунктом 4.2 визначений статутний фонд ДП
"Універсалмаркет" у сумі 50 тис.грн., на цю суму ВАТ "ЕК
"Чернігівобленерго" передано майно у повне господарське відання
останнього.
У липні 2000 року ВАТ "ЕК "Чернігівобленерго" надало субсидію
ДП "Універсалмаркет" у вигляді дисконту вексельних розрахунків
шляхом переуступки боргів споживачів електроенергії з
використанням простих векселів на суму 131972 грн., а за 5 днів
серпня 2000 року на суму 11750 грн., про що свідчать відповідні
договори купівлі-продажу векселів.
За період з квітня 2000 року по березень 2001 року проведені
розрахунки за спожиту електроенергію через ДП "Універсалмаркет" з
використанням векселів (переуступка боргу) споживачів
електроенергії на суму 3241 тис.грн.
У звітності (форма N 46) дата прийняття векселя від
споживачів електроенергії через ДП "Універсалмаркет" фіксується як
фактична реалізація електроенергії ВАТ "ЕК "Чернігівобленерго", що
суттєво впливає на розмір комерційних втрат. Таким чином, мають
місце перехресні субсидії, що є порушенням п. 2.10 Умов та Правил.
Порушення статті 15-1 Закону України "Про електроенергетику"
підтверджується проведенням розрахунків за спожиту
електроенергію через ДП "Універсалмаркет" не коштами на
розподільчий рахунок, як це вимагається зазначеною статтею, а з
використанням векселів (переуступка боргу) споживачів
електроенергії, які складені в 2001 році на суму 22178 грн., про
що свідчать договори купівлі-продажу векселів між ДП
"Універсалмаркет" та ВАТ "ЕК "Чернігівобленерго".
Згідно із актом перевірки ВАТ "ЕК "Чернігівобленерго" від
23.04.2001, яку здійснило Чернігівське ТП НКРЕ, щодо дотримання
Закону України "Про електроенергетику" і Умов та
Правил здійснення підприємницької діяльності з постачання
електричної енергії за регульованим тарифом мали
місце такі порушення. Порушення постанови НКРЕ від 01.12.2000
N 1186 "Про затвердження Порядку застосування
тарифу на електроенергію, що відпускається на опалення та гаряче
водопостачання": згідно із актом Чернігівських міських
електромереж від 12.03.2001 N 725 всупереч п.1 Порядку щодо
розрахунків за електроенергію, яка використовується в
електронагрівальних установках потужністю 2 кВт та вище,
розрахунки проводились ТОВ "Торговий центр "Лелека", яке має
установки потужністю 1,2 кВт. ВАТ "ЕК "Чернігівобленерго" надало
оголошення в газеті "Деснянська правда" від 23.03.2001 щодо
заборони споживання електроенергії на опалення та гаряче
водопостачання без відповідних приладів обліку, що також
суперечить цьому Порядку.
Грубо порушується енергокомпанією п.53 Правил користування
електричною енергією для населення в частині
невиконання вимог щодо дійсності акту при відмові споживача, який
порушив ці Правила, від підпису. Так, значна частина актів без
підпису споживача підписується лише одним представником
електропостачальника замість трьох, що робить їх недійсними і
призводить до втрати коштів енергокомпанії за невідшкодовані
збитки.
В порушення ст. 15-1 Закону України "Про електроенергетику",
п.8.2 та п.8.18 Правил користування електричною
енергією по 30 перевіреним актам, складеним в
м. Чернігові, при відсутності порушень в приладах обліку (акт не
повинен складатися), кошти за перерахунок тарифу за спожиту
електроенергію, яка йшла на електроопалення, зараховувались
замість розподільчого рахунку на поточний рахунок енергокомпанії,
котрий вказувався ВАТ "ЕК "Чернігівобленерго" до сплати
споживачами, що призвело до порушення порядку проведення
розрахунків на ОРЕ. Крім того, зазначені кошти не були повернуті
ВАТ "ЕК "Чернігівобленерго" у триденний термін на розподільчий
рахунок, як того вимагає ст. 15-1 Закону України "Про
електроенергетику". Сума перерахованих коштів становила
25,5 тис.грн.
Вищенаведена інформація засвідчує, що ВАТ "ЕК
"Чернігівобленерго" порушило:
- статтю 15-1 Закону України "Про електроенергетику"
щодо проведення розрахунків за спожиту
електроенергію з використанням векселів та перерахування коштів за
спожиту електроенергію на розподільчий рахунок
енергопостачальника;
- пункт 2.10 Умов та Правил здійснення підприємницької
діяльності з постачання електроенергії за регульованим тарифом
у частині надання субсидії спорідненому підприємству;
- пункт 3.4.1 Умов та Правил здійснення підприємницької
діяльності з постачання електроенергії за регульованим тарифом
у частині невиконання нормативно-технічних
документів, а саме:
- постанови НКРЕ від 01.12.2000 N 1186 в
частині порушення порядку застосування тарифу на електроенергію
для електроопалювальних пристроїв;
- пункту 8.2 Правил користування електричною енергією
в частині оплати коштів за спожиту електроенергію на
розподільчий рахунок енергопостачальника;
- пункту 8.18 Правил користування електричною енергією
в частині складання акту без виявлення порушень цих
Правил;
- пункт 53 Правил користування електричною енергією для
населення в частині складання акту про порушення
споживачем Правил користування електричною енергією для населення
трьома представниками електропостачальника при відмові споживача
від підпису.
Виходячи з вищенаведеного, згідно з повноваженнями, наданими
Законом України "Про електроенергетику" (частина
восьма статті 24), відповідно до постанови Кабінету Міністрів
України від 19.07.2000 N 1139 "Про порядок
застосування санкцій за порушення законодавства про
електроенергетику" Національна комісія регулювання
електроенергетики України П О С Т А Н О В Л Я Є:
1. ВАТ "ЕК "Чернігівобленерго" до 01.08.2001 року усунути
порушення:
- статті 15-1 Закону України "Про електроенергетику"
щодо проведення розрахунків за спожиту
електроенергію з використанням векселів та перерахування коштів за
спожиту електроенергію на розподільчий рахунок
енергопостачальника;
- пункту 2.10 Умов та Правил здійснення підприємницької
діяльності з постачання електроенергії за регульованим тарифом
у частині надання субсидії спорідненому підприємству;
- пункту 3.4.1 Умов та Правил здійснення підприємницької
діяльності з постачання електроенергії за регульованим тарифом
у частині невиконання нормативно-технічних
документів, а саме:
- постанови НКРЕ від 01.12.2000 N 1186 в
частині порушення порядку застосування тарифу на електроенергію
для електроопалювальних пристроїв;
- пункту 8.2 Правил користування електричною енергією
в частині оплати коштів за спожиту електроенергію на
розподільчий рахунок енергопостачальника;
- пункту 8.18 Правил користування електричною енергією
в частині складання акту без виявлення порушень цих
Правил;
- пункту 53 Правил користування електричною енергією для
населення в частині складання акту про порушення
споживачем Правил користування електричною енергією для населення
трьома представниками електропостачальника при відмові споживача
від підпису.
2. ВАТ "ЕК "Чернігівобленерго" у триденний термін надати НКРЕ
відповідь про заходи щодо усунення зазначених цією постановою
порушень.
3. Чернігівському ТП НКРЕ до 06.08.2001 провести перевірку
дотримання ВАТ "ЕК "Чернігівобленерго" законодавства про
електроенергетику та ліцензійних умов.
4. Застерегти ВАТ "ЕК "Чернігівобленерго", що у разі
невиконання пункту 1 цієї постанови та суттєвого неполіпшення
порядку та стану розрахунків компанії з ОРЕ Національною комісією
регулювання електроенергетики буде розглянуто питання про
дотримання ВАТ "ЕК "Чернігівобленерго" законодавства про
електроенергетику та ліцензійних умов і застосовано до компанії
санкції відповідно до статей 24, 27 Закону України "Про
електроенергетику".
Голова Комісії Ю.Продан
|
