НАЦІОНАЛЬНА КОМІСІЯ РЕГУЛЮВАННЯ ЕЛЕКТРОЕНЕРГЕТИКИ УКРАЇНИ
П О С Т А Н О В А
N 457 від 27.04.2001
Про накладення штрафу за порушення законодавства про
електроенергетику та ліцензійних умов на
ВАТ ЕК "Одесаобленерго"
( Про продовження терміну усунення порушень додатково див.
Постанову НКРЕ
N 742 від 17.07.2001 )
Національна комісія регулювання електроенергетики України на
відкритому засіданні 27 квітня 2001 року розглянула Акт перевірки
Відкритого акціонерного товариства енергопостачальної компанії
"Одесаобленерго" (65029, м. Одеса, вул. Садова, 3, п/р 26002312527
у АБ "Південний", МФО 328209, ЄДРПОУ 00131713, тел. 730-13-59,
В.о. Голови правління - Лозінський Владислав Михайлович) від
11.03.2001 року, складений начальником Одеського територіального
представництва (ТП) НКРЕ Пензою А.М., головним спеціалістом
Одеського ТП НКРЕ Павловською В.І. та спеціалістом Саркісовою Т.А.
в присутності заступника директора ВАТ ЕК "Одесаобленерго" Козлова
А.С. (далі - посадова особа ВАТ ЕК "Одесаобленерго"), та Акт
перевірки від 16.03.2001, складений тими ж особами, у присутності
директора Одеських електричних мереж Воєцького В.В. (далі -
посадова особа ВАТ ЕК "Одесаобленерго"). Посадові особи ВАТ ЕК
"Одесаобленерго" ознайомилися з Актами перевірки 11 та 19 березня
2001 року.
Комісією встановлено:
ВАТ ЕК "Одесаобленерго" здійснює діяльність з постачання
електроенергії за регульованим тарифом на підставі ліцензії ПСр
N 0694.
На виконання окремого доручення Кабінету Міністрів України
від 25.12.2000 N 21550/96 та протокольного доручення від
19.12.2000 N 21472/98 щодо відповідальності обласних
енергопостачальних компаній за вкрай незадовільний стан з
інкасацією грошових коштів за спожиту електричну енергію та
відповідно до завдання Комісії Одеське ТП НКРЕ, управління
ліцензування, управління енергоринку та фінансово-аналітичне
управління здійснили перевірку дотримання ВАТ ЕК "Одесаобленерго"
Умов та Правил здійснення підприємницької діяльності з постачання
електричної енергії за регульованим тарифом в частині
розрахунків з Оптовим ринком електроенергії України.
Результатами перевірки Одеського ТП НКРЕ від 11.03.2001
встановлено порушення частини четвертої статті 24 Закону України
"Про електроенергетику" щодо неналежного проведення
розрахунків за куповану на ОРЕ електричну енергію за лютий
2001 року, оскільки заборгованість ВАТ ЕК "Одесаобленерго" перед
ОРЕ зросла за цей період на 24,3 млн. грн. або на 4,3%. ВАТ ЕК
"Одесаобленерго" розрахувалося з ОРЕ за лютий 2001 року всього на
59%.
Основною причиною неналежного проведення розрахунків за
куповану на ОРЕ електроенергію є борги споживачів енергокомпанії.
Якщо дебіторська заборгованість споживачів за відпущену
електроенергію перед енергокомпанією становила на 01.01.2001 -
347,4 млн. грн., то станом на 01.03.2001 - 385,2 млн. грн. і має
тенденцію до зростання (на 10,9%).
При цьому необхідно зауважити про недостатній збір коштів від
споживачів за відпущену електроенергію та незадовільний стан
претензійно-позовної роботи із споживачами-боржниками, та
невідключення їх від електромереж за борги за спожиту
електроенергію.
На підставі аналізу стану розрахунків споживачів за спожиту
електроенергію згідно з наданими управліннями НКРЕ даними за
3 місяці 2001 року встановлено, що споживачі не в повному обсязі
розраховуються з компанією за спожиту електроенергію. Так, за
січень 2001 року споживачі розрахувалися всього на 59%, за лютий -
на 75%, за березень - на 86%, що є незадовільним.
Разом з тим на стан розрахунків ВАТ ЕК "Одесаобленерго" з ОРЕ
впливають також великі наднормативні втрати електроенергії в
мережах компанії, які у січні 2001 року становили 46,9% (при
нормативі 17,31%), що спричинило перевитрату 195,3 млн. кВт годин
електроенергії; у лютому втрати становили 40,49% (при нормативі
16,44%), що спричинило перевитрату 138,38 млн. кВт годин
електроенергії; у березні ситуація не покращилась, і втрати
досягли 41,74%.
Крім того, згідно з поданням Одеського ТП НКРЕ від 04.04.2001
N 23-15-17/111 та акта перевірки від 16.03.2001 N 10 ВАТ ЕК
"Одесаобленерго" порушило пункти 2.11, 3.2.1 та 3.4.1 Умов та
Правил здійснення підприємницької діяльності з постачання
електроенергії за регульованим тарифом в частині
зловживання своїм монопольним становищем у відношенні до
споживачів, ненадання інформації на запит Одеського ТП НКРЕ та
порушення Правил користування електроенергією (ПКЕЕ).
Так, до Одеського ТП НКРЕ звернулися із скаргою на неправомірні
дії персоналу ВАТ ЕК "Одесаобленерго" ресторан "Південна Пальміра"
та ряд побутових споживачів: гр. Деркач А.Т., учасник Великої
Вітчизняної війни гр. Фельдман М.Н., гр. Лапін Ю. А. та інші.
Факти, наведені у цих скаргах, підтвердилися. Таким чином,
порушення, що допускаються персоналом ВАТ ЕК "Одесаобленерго" в
роботі із споживачами, можна кваліфікувати як систему
неправомірних дій у відношенні до своїх абонентів. На повідомлення
Одеського ТП НКРЕ про вищевказані порушення від 16.03.2001 N
23-15-17/89 ВАТ ЕК "Одесаобленерго" відповіді не надало, що є
порушенням частини третьої статті 27 Закону України "Про
електроенергетику".
Вищенаведена інформація свідчить, що ВАТ ЕК "Одесаобленерго"
у період січень - березень 2001 року порушило:
- частину четверту статті 24 Закону України "Про
електроенергетику" у частині неналежного проведення
розрахунків з ОРЕ;
- частину третю статті 27 Закону України "Про
електроенергетику" щодо недотримання умов ліцензії
на право здійснення підприємницької діяльності з постачання
електроенергії за регульованим тарифом, а саме:
- пункт 2.11 ліцензійних умов щодо зловживання своїм
монопольним становищем;
- пункту 3.2.1 ліцензійних умов у частині ненадання
інформації на запит Одеського ТП НКРЕ;
- пункт 3.4.1 ліцензійних умов щодо діяльності ліцензіата
згідно із законодавством та іншими нормативними документами у
частині порушення Закону України "Про електроенергетику"
та Правил користування електричною енергією.
Враховуючи зазначене, відповідно до Закону України "Про
електроенергетику" та "Положення про накладення на
суб'єктів господарської діяльності штрафів за порушення
законодавства про електроенергетику", затвердженого постановою
Кабінету Міністрів України від 21.07.1999 N 1312,
Національна комісія регулювання електроенергетики України
П О С Т А Н О В Л Я Є:
1. За порушення статей 24, 27 Закону України "Про
електроенергетику" накласти на Відкрите акціонерне
товариство енергопостачальну компанію "Одесаобленерго" (65029,
м. Одеса, вул. Садова, 3, п/р 26002312527 у АБ "Південний", МФО
328209, ЄДРПОУ 00131713, тел. 730-13-59, В.о. Голови правління -
Лозінський Владислав Михайлович) штраф у розмірі 85 000 гривень.
Зазначена сума штрафу має бути протягом 30 днів з дня
прийняття постанови сплачена до Державного бюджету України.
2. ВАТ ЕК "Одесаобленерго" до 28.05.2001 усунути порушення:
- частини четвертої статті 24 Закону України "Про
електроенергетику" у частині неналежного проведення
розрахунків з ОРЕ;
- частини третьої статті 27 Закону України "Про
електроенергетику" щодо недотримання умов ліцензії
на право здійснення підприємницької діяльності з постачання
електроенергії за регульованим тарифом, а саме:
- пункту 2.11 ліцензійних умов щодо зловживання своїм
монопольним становищем;
- пункту 3.2.1 ліцензійних умов у частині ненадання
інформації на запит Одеського ТП НКРЕ;
- пункту 3.4.1 ліцензійних умов щодо діяльності ліцензіата
згідно із законодавством та іншими нормативними документами у
частині порушення Закону України "Про електроенергетику"
та Правил користування електричною енергією.
Для цього ВАТ ЕК "Одесаобленерго" необхідно:
- посилити претензійно-позовну роботу із
споживачами-боржниками;
- вжити заходів щодо відпуску електричної енергії споживачам
боржникам в межах оплачених обсягів електричної енергії;
- усунути порушення пункту 8.17 Правил користування
електричною енергією в частині здійснення перерахунку
за спожиту електроенергію відповідно до чинного законодавства;
- усунути порушення пункту 15 Правил користування електричною
енергією для населення в частині проведення
експертизи щодо пошкодження приладів обліку згідно з актом
перевірки ВАТ ЕК "Одесаобленерго" від 16.03.2001 N 10.
3. Одеському ТП НКРЕ здійснити перевірку результатів
діяльності ВАТ ЕК "Одесаобленерго" щодо стану розрахунків з ОРЕ та
споживачів з компанією за квітень 2001 року та усунення порушень
Правил користування електричною енергією.
4. На засіданні Комісії 06.06.2001 за участю представників
Мінпаливенерго, ДП "Енергоринок" та Одеської облдержадміністрації
розглянути питання щодо усунення ВАТ ЕК "Одесаобленерго" порушень
Закону України "Про електроенергетику", визначених
цією постановою, і за результатами прийняти рішення у
відповідності з чинним законодавством.
В.о. Голови Комісії В.Котко
М.П.
Постанову про накладення штрафу надіслано (отримав)
__________________________________________________________________
(дата надіслання, посада, прізвище, ім'я, по батькові особи,
що отримала постанову)
"___" _____________ 2001 р. ____________
(підпис)
|
