НАЦІОНАЛЬНА КОМІСІЯ РЕГУЛЮВАННЯ ЕЛЕКТРОЕНЕРГЕТИКИ УКРАЇНИ
П О С Т А Н О В А
N 320 від 03.04.2001
Застереження про усунення порушень Закону України "Про
електроенергетику" та Умов та Правил здійснення підприємницької
діяльності з постачання електроенергії за регульованим тарифом
ВАТ "Запоріжжяобленерго"
Національна комісія регулювання електроенергетики України на
засіданні 3 квітня 2001 року розглянула питання про дотримання ВАТ
"Запоріжжяобленерго" Умов та Правил здійснення підприємницької
діяльності з постачання електричної енергії за регульованим
тарифом (Умови і Правила) в частині розрахунків за
електроенергію, придбану на Оптовому ринку електричної енергії
України (ОРЕ), та встановила.
ВАТ "Запоріжжяобленерго" здійснює діяльність з постачання
електроенергії за регульованим тарифом на підставі ліцензії
ПСр 920. Купівля електроенергії на ОРЕ здійснюється на підставі
укладеного з ДП "Енергоринок" договору купівлі-продажу електричної
енергії.
Комісія вже розглядала на відкритому засіданні 02.10.2000
питання щодо діяльності ВАТ "Запоріжжяобленерго" та визнала
незадовільною роботу компанії щодо дотримання ним порядку
розрахунків з ОРЕ та погашення заборгованості перед ОРЕ і
споживачів перед компанією. Постановою від 02.10.2000 N 1049
"Щодо порушення ВАТ "Запоріжжяобленерго"
законодавства про електроенергетику" запропонувала Міністерству
палива та енергетики України, Запорізькій обласній державній
адміністрації, Фонду державного майна України розглянути питання
необхідності зміни правління ВАТ "Запоріжжяобленерго", а також
розробки бізнес - плану виходу компанії з кризи розрахунків за
куповану на ОРЕ електричну енергію.
За даними Державного підприємства "Енергоринок" та управління
енергоринку НКРЕ щодо стану розрахунків за куповану на ОРЕ
електричну енергію за період січень - лютий 2001 року ВАТ
"Запоріжжяобленерго" нараховано 300352 тис. грн., сплачено -
204387 тис. грн., що становить 68,05%.
Відповідно до результатів перевірки Запорізького ТП НКРЕ від
30.03.2001 щодо дотримання частини 4 статті 24 Закону України "Про
електроенергетику" в частині відповідальності за
порушення умов та правил здійснення ліцензованої діяльності з
урахуванням неналежного проведення розрахунків з оптовим
постачальником електричної енергії за даними компанії
заборгованість ВАТ "Запоріжжяобленерго" перед Оптовим ринком
електроенергії на 01.01.2001 становила 681924 тис. грн., на
01.03.2001 - 779535 тис. грн., тобто на протязі січня - лютого
2001 року заборгованість перед ОРЕ збільшилась на 12,5 %.
Перераховано в ОРЕ за куповану електроенергію за січень - лютий
151027 тис. грн., що становить 68,05% від товарного відпуску.
Заборгованість споживачів ВАТ "Запоріжжяобленерго" на
01.01.2001 становила 439625 тис. грн., на 01.03.2001 р. -
505194 тис. грн. Сума заборгованості за період січень - лютий
зросла на 13%. Найбільшими боржниками за спожиту електроенергію
перед ВАТ "Запоріжжяобленерго" станом на 1 березня 2001 року є
підприємства промисловості (50,6%), сільське господарство (16,9%),
населення (9%).
Станом на 01.03.2001 ВАТ "Запоріжжяобленерго" направило
боржникам 987 претензій на загальну суму 415333 тис. грн.,
задоволено 442 претензії на суму 71868 тис. грн., нараховано пені
28236 тис. грн. та пред'явлено 31 позов на суму 41668 тис. грн.,
задоволено 20 позовів на суму 15261,7 тис. грн., що свідчить про
активізацію претензійно - позовної роботи, проте кількість позовів
та їх загальна сума залишаються на неналежному рівні.
З боку ВАТ "Запоріжжяобленерго" надійшло заперечення до акту
перевірки Запорізького ТП НКРЕ, відповідно до якого одною з
головних причин виникнення заборгованості ВАТ "Запоріжжяобленерго"
перед Оптовим ринком електроенергії за спожиту електроенергію є
заборона з боку Верховної Ради України, Президента України та
Мінпаливенерго України на відключення ряду споживачів, що
підтверджується відповідними нормативними актами. ВАТ
"Запоріжжяобленерго" вказує також на протиріччя діючих нормативних
актів щодо взаємовідносин між енергопостачальником, основними
споживачами та субспоживачами. Компанія вважає, що порушень статті
24 Закону України "Про електроенергетику" та пункту
3.4.1 ліцензійних умов не допускала.
Вказані заперечення Комісія відхилила, так як вони не мають
достатньо обгрунтованих підстав.
Слід зауважити, що 23.10.2000 року відбулася зміна
керівництва ВАТ "Запоріжжяобленерго". Але стан розрахунків з ОРЕ
за цей період суттєво не поліпшився, а навпаки - погіршився.
Такий стан розрахунків компанії з ОРЕ за куповану
електроенергію та розрахунків споживачів з компанією за спожиту
електроенергію свідчить про незадовільну організацію роботи
компанії щодо збору коштів за спожиту електроенергію та
розрахунків з ОРЕ.
Таким чином, діяльність ВАТ "Запоріжжяобленерго" є порушенням
статті 24 Закону України "Про електроенергетику" у
частині неналежного проведення розрахунків з ОРЕ, що є
невиконанням вимог пункту 3.4.1 Умов та Правил здійснення
підприємницької діяльності з постачання електроенергії за
регульованим тарифом щодо діяльності ліцензіата
згідно із законодавством та іншими нормативними документами.
Виходячи з вищенаведеного, згідно з повноваженнями, наданими
Законом України "Про електроенергетику" (частина
восьма статті 24), відповідно до постанови Кабінету Міністрів
України від 19.07.2000 р. N 1139 "Про порядок
застосування санкцій за порушення законодавства про
електроенергетику", Національна комісія регулювання
електроенергетики України П О С Т А Н О В Л Я Є:
1. ВАТ "Запоріжжяобленерго" до 11.05.2001 року усунути
порушення статті 24 Закону України "Про електроенергетику"
у частині неналежного проведення розрахунків з ОРЕ,
що є невиконанням вимог пункту 3.4.1 Умов та Правил здійснення
підприємницької діяльності з постачання електроенергії за
регульованим тарифом щодо діяльності ліцензіата
згідно із законодавством та іншими нормативними документами, для
чого ВАТ "Запоріжжяобленерго" необхідно посилити
претензійно-позовну роботу із споживачами-боржниками та здійснити
необхідні заходи щодо постачання електроенергії споживачам в межах
оплачених обсягів електроенергії.
2. ВАТ "Запоріжжяобленерго" у триденний термін надати НКРЕ
відповідь про заходи щодо усунення зазначених цією постановою
порушень.
3. Запорізькому ТП НКРЕ до 16.05.2001 провести перевірку
дотримання ВАТ "Запоріжжяобленерго" законодавства про
електроенергетику та ліцензійних умов.
4. Застерегти ВАТ "Запоріжжяобленерго", що у разі невиконання
пункту 1 цієї постанови та суттєвого неполіпшення стану
розрахунків компанії з ОРЕ Національною комісією регулювання
електроенергетики буде розглянуто питання про дотримання ВАТ
"Запоріжжяобленерго" законодавства про електроенергетику та
ліцензійних умов і застосовано до компанії санкції відповідно до
статей 24, 27 Закону України "Про електроенергетику".
Голова Комісії Ю.Продан
|
