|
КАБІНЕТ МІНІСТРІВ УКРАЇНИ П О С Т А Н О В А від 21 червня 2001 р. N 692 Київ Про затвердження Програми забезпечення судів належними приміщеннями на 2002 - 2006 роки З метою створення необхідних умов для діяльності судів Кабінет Міністрів України п о с т а н о в л я є: 1. Затвердити Програму забезпечення судів належними приміщеннями на 2002 - 2006 роки (далі - Програма), що додається. 2. Міністерству фінансів і Міністерству економіки передбачати починаючи з 2002 року у проектах Державного бюджету України і Державної програми економічного і соціального розвитку України окремим рядком видатки на реалізацію Програми виходячи з фінансових можливостей держави. 3. Міністерству юстиції забезпечити ефективне цільове використання коштів, що передбачатимуться у Державному бюджеті України на реалізацію Програми, і щороку до 1 лютого інформувати Кабінет Міністрів України про хід її виконання. 4. Раді міністрів Автономної Республіки Крим, обласним, Київській і Севастопольській міським, районним державним адміністраціям забезпечити у межах своєї компетенції виконання Програми. Прем'єр-міністр України А.КІНАХ Інд. 29 ЗАТВЕРДЖЕНО постановою Кабінету Міністрів України від 21 червня 2001 р. N 692 ПРОГРАМА забезпечення судів належними приміщеннями на 2002 - 2006 роки 1. Обгрунтування необхідності прийняття Програми Відповідно до вимог статті 130 Конституції України ця Програма спрямована на реалізацію державної політики, пов'язаної із створенням належних умов для функціонування судів і діяльності суддів у частині забезпечення їх відповідними приміщеннями. Незважаючи на прийняту Верховною Радою України постанову від 24 лютого 1994 р. N 4019 "Про забезпечення діяльності судів" та розпорядження Президента України від 27 липня 1996 р. N 208 "Про забезпечення судів приміщеннями", а також відповідні заходи, що вживаються Мін'юстом, місцевими органами виконавчої влади, становище із забезпеченням належними приміщеннями судів є незадовільним. Із 772 приміщень, які займають обласні, районні (міські) суди, тільки 352 (46 відсотків) відповідають установленим вимогам. Трохи краще становище у Вінницькій (55 відсотків), Львівській (58 відсотків), Сумській (57 відсотків), Чернівецькій (57 відсотків), Чернігівській (62 відсотка) областях, гірше - в Автономній Республіці Крим (37 відсотків), Волинській (37 відсотків), Кіровоградській (35 відсотків), Миколаївській (30 відсотків) областях. У Києві жоден із 15 судів міста не забезпечений належним приміщенням. Із 28 обласних судів приміщення 17 судів (61 відсоток) не відповідають вимогам здійснення судочинства. 66 районних (міських) судів продовжують працювати в аварійних приміщеннях. Це створює реальну загрозу життю та здоров'ю осіб, що перебувають у суді. Про 299 судів, приміщення яких не відповідали вимогам здійснення судочинства (зокрема 95 перебували в аварійному стані), йшлося у розпорядженні Президента України від 27 липня 1996 р. N 208 "Про забезпечення судів приміщеннями". На даний час тільки по 82 судах (27 відсотків) розпорядження виконано. 34 судам надано інші приміщення, які потребують, з урахуванням специфіки судочинства, значного перепланування та ремонту. Через відсутність коштів у державному і місцевих бюджетах ремонтні роботи проводяться повільно, призупиняються, а здебільшого і зовсім не розпочиналися. Для 134 судів у населених пунктах, де вони розташовані, вільних належних приміщень немає. Забезпечення їх приміщеннями можливе тільки шляхом добудови існуючих або нового будівництва. Інженерно-технічне обладнання багатьох судів не відповідає в повному обсязі вимогам відправлення правосуддя. Так, 53 відсотки судів не мають приміщень для конвою та підсудних, 67 відсотків приміщень судів не обладнано охоронно-пожежною сигналізацією, а 25 - гратами на вікнах та металевою огорожею у залах судових засідань. Відсутність приміщень для конвою та підсудних, грат на вікнах та металевих огорож у залах судових засідань, внутрішнього телефонно-сигналізаційного зв'язку, ізольованого шляху доставки підсудних до залу судових засідань унеможливлює розгляд кримінальних справ. Найбільш незадовільне становище склалося у Дніпропетровській, Івано-Франківській, Київській, Тернопільській, Черкаській, Хмельницькій областях. З метою поліпшення забезпечення судів належними приміщеннями Мін'юст відповідно до програм економічного і соціального розвитку України здійснює спорудження будинків судів. На 1 вересня 2000 р. в стадії будівництва перебувало 35 будинків, з яких 19 мали ступінь будівельної готовності 50 і більше відсотків. У зв'язку з украй недостатнім фінансуванням протягом 1994 - 2000 років практично на всіх об'єктах будівництво було зупинено. На більшості об'єктів воно не ведеться вже 3 - 4 роки, що призводить до часткового руйнування споруджених конструкцій та розкрадання будівельних матеріалів. 2. Мета і завдання Програми Метою Програми, враховуючи нинішні можливості держави, є першочергове забезпечення належними приміщеннями судів, розміщених в аварійних будинках, завершення будівництва будинків судів, що мають ступінь будівельної готовності 50 і більше відсотків, консервування решти об'єктів, завершення ремонту (реконструкції) приміщень, які вже надано судам місцевою владою, приведення приміщень судів у відповідність з вимогами безпеки при розгляді судами кримінальних справ. Визначення конкретних заходів є основним завданням Програми, а конкретних джерел мінімально необхідних обсягів фінансування - шляхом досягнення визначеної Програмою мети. 3. Заходи щодо реалізації Програми 1. Провести капітальний ремонт аварійних приміщень судів, які технічно можливо привести у відповідність з вимогами здійснення судочинства. У разі необхідності на період проведення ремонтних робіт надати судам інші приміщення. Мін'юст, місцеві органи виконавчої влади. 2002 - 2003 роки. 2. Забезпечити належними приміщеннями суди, в аварійних приміщеннях яких проводити капітальний ремонт недоцільно. Мін'юст, місцеві органи виконавчої влади. 2002 - 2003 роки. 3. Завершити будівництво будинків судів, які мають високий ступінь будівельної готовності, і насамперед об'єктів, що будуються для судів, розміщених в аварійних приміщеннях. Законсервувати будівництво об'єктів, будівельна готовність яких не перевищує 50 відсотків, за винятком об'єктів, що будуються для судів, розміщених в аварійних будинках. Мін'юст. 2002 - 2006 роки. 4. Завершити ремонт (реконструкцію) приміщень, наданих судам місцевими органами виконавчої влади, насамперед приміщень, які надано судам, розміщеним в аварійних будинках. Мін'юст. 2002 - 2006 роки. 5. Привести приміщення судів у відповідність з вимогами безпеки при розгляді судами кримінальних справ. Мін'юст. 2002 - 2006 роки. 4. Фінансування заходів Програми Відповідно до статті 130 Конституції України фінансування заходів, визначених Програмою, передбачається здійснювати за рахунок коштів Державного бюджету України. Розподіл обсягів фінансування за роками і за призначенням та перелік об'єктів будівництва на 2002 - 2006 роки наведено в додатках 1 і 2. 5. Виконавці Програми Виконання Програми забезпечують Мін'юст, Мінфін, Мінекономіки, місцеві органи виконавчої влади. Додаток 1 до Програми РОЗПОДІЛ обсягів видатків з Державного бюджету України на реалізацію Програми за роками і за призначенням (тис. гривень) ------------------------------------------------------------------ | | У тому числі за роками | |-------------------------- |2002-2006| 2002 |2003|2004|2005|2006 | роки | | | | | ------------------------------------------------------------------ Усього 40000 10000 9000 7000 7000 7000 у тому числі: капітальні видатки на: забезпечення належними 8500 4000 4500 приміщеннями судів, розміщених в аварійних будинках завершення ремонту 11500 1200 1200 3000 3000 3100 (реконструкції) приміщень, наданих судам приведення приміщень 6500 1300 800 1500 1500 1400 судів у відповідність з вимогами безпеки при розгляді судами кримінальних справ капітальні вкладення на: 13100 3100 2500 2500 2500 2500 завершення розпочатого будівництва об'єктів, які мають високу ступінь будівельної готовності консервацію об'єктів 400 400 будівництва Додаток 2 до Програми ПЕРЕЛІК об'єктів, що підлягають будівництву в 2002 - 2006 роках (капітальні вкладення, тис. гривень) ------------------------------------------------------------------------------ Найменування |Рік |Про- |Частка |Буді- | 2002 - 2006 роки | об'єкта та його |по- |ект- |держав- |вельна |-----------------------| місцезнаходження|чат-|на- |ної влас-|готов- |вве- |передба-|у тому |Цен- Потужність, |ку |по- |ності |ність |дення |чено |числі |траль- одиниця виміру |бу- |туж- |у майні |пусково-|потуж-|капі- |за ра- |ний |дів-|ність|забудов- |го ком- |ності |тальних |хунок |орган |ниц-| |ника на |плексу |в дію |вкла- |коштів |вико- |тва | |1 січня |на | |день за |дер- |навчої | | |2001 р., |1 січня | |рахунок |жавного|влади, | | |відсотків|2001 р.,| |усіх |бюджету|що | | | |відсот- | |джерел | |здійс- | | | |ків | |фінансу-| |нює | | | | | |вання | |будів- | | | | | | | |ництво ------------------------------------------------------------------------------ Усього по 32652 13100 13100 Мін'юст Мін'юсту у тому числі: будівництво будинку суду в м. Жовтих Водах Дніпропетров- ської області Загальна площа, кв. метрів 1992 1920 100 90 1920 667 667 -"- будівництво будинку суду в м. Маріуполі Донецької області Загальна площа, кв. метрів 1992 1700 100 95 1700 466 466 -"- реконструкція будинку суду в смт Веселому Запорізької області Загальна площа, кв. метрів 1994 705 100 75 705 290 290 -"- реконструкція будинку суду в м. Тлумачі Івано- Франківської області Загальна площа, кв. метрів 1993 468 100 90 468 60 60 Мін'юст будівництво будинку суду в м. Новоукраїнці Кіровоградської області Загальна площа, кв. метрів 1992 1197 100 75 1197 630 630 -"- будівництво будинку суду в м. Миколаєві Львівської області Загальна площа, кв. метрів 1994 1240 100 65 1240 610 610 -"- будівництво будинку суду в м. Новому Бузі Миколаївської області Загальна площа, кв. метрів 1994 515 100 60 515 363 363 _"_ будівництво будинку суду в м. Диканьці Полтавської області Загальна площа, кв. метрів 1993 371 100 95 371 42 42 -"- будівництво будинку суду в м. Котельві Полтавської області Загальна площа, кв. метрів 1994 1040 100 55 1040 442 442 Мін'юст будівництво будинку суду в м. Гощі Рівненської області Загальна площа, кв. метрів 1991 312 100 90 312 182 182 -"- будівництво будинку суду в м. Збаражі Тернопільської області Загальна площа, кв. метрів 1995 785 100 67 785 369 369 -"- будівництво будинку суду в м. Великому Рогачику Херсонської області Загальна площа, кв. метрів 1993 513 100 90 513 132 132 -"- будівництво будинку суду в м. Звенигородці Черкаської області Загальна площа, кв. метрів 1992 1254 100 80 1254 435 435 -"- реконструкція будинку Одеського обласного суду Загальна площа, кв. метрів 1995 7905 100 70 7905 1150 1150 Мін'юст реконструкція будинку Севастополь- ського міського суду Загальна площа, кв. метрів 1998 2800 100 95 2800 60 60 -"- будівництво будинку суду в м. Джанкої Автономної Республіки Крим Загальна площа, кв. метрів 1994 3750 100 50 3750 2504 2504 -"- будівництво будинку суду в м. Луцьку Волинської області Загальна площа, кв. метрів 1992 2557 100 50 2557 1412 1412 -"- будівництво будинку суду в м. Кам'янці- Подільському Хмельницької області Загальна площа, кв. метрів 1993 2420 100 55 2420 1680 1680 -"- будівництво будинку суду в м. Чигирині Черкаської області Загальна площа, кв. метрів 1995 1200 100 50 1200 1606 1606 -"- |