јЅ≤Ќ≈“ ћ≤Ќ≤—“–≤¬ ” –јѓЌ»
ѕ ќ — “ ј Ќ ќ ¬ ј
в≥д 10 кв≥тн¤ 2001 р. N 344
ињв
ѕро затвердженн¤ ѕрограми розвитку
юридичноњ осв≥ти на пер≥од до 2005 року
аб≥нет ћ≥н≥стр≥в ”крањни п о с т а н о в л ¤ Ї:
1. «атвердити ѕрограму розвитку юридичноњ осв≥ти на пер≥од до
2005 року (дал≥ - ѕрограма), що додаЇтьс¤.
2. ћ≥н≥стерствам, ≥ншим центральним ≥ м≥сцевим органам
виконавчоњ влади, ¤ким п≥дпор¤дкован≥ вищ≥ навчальн≥ заклади, що
зд≥йснюють п≥дготовку юрист≥в, розробити у трим≥с¤чний терм≥н
заходи щодо реал≥зац≥њ затвердженоњ ц≥Їю постановою ѕрограми.
‘≥нансуванн¤ заход≥в щодо реал≥зац≥њ ѕрограми зд≥йснювати в
межах асигнувань, що передбачаютьс¤ у державному бюджет≥
м≥н≥стерствам, ≥ншим центральним органам виконавчоњ влади, ¤к≥
визначен≥ в≥дпов≥дальними виконавц¤ми ц≥Їњ ѕрограми.
–екомендувати –ад≥ м≥н≥стр≥в јвтономноњ –еспубл≥ки рим,
обласним, ињвськ≥й та —евастопольськ≥й м≥ським державним
адм≥н≥страц≥¤м передбачати у республ≥канському та м≥сцевих
бюджетах кошти на реал≥зац≥ю ѕрограми.
ѕрем'Їр-м≥н≥стр ”крањни ¬.ёў≈Ќ ќ
≤нд. 28
«ј“¬≈–ƒ∆≈Ќќ
постановою аб≥нету ћ≥н≥стр≥в ”крањни
в≥д 10 кв≥тн¤ 2001 р. N 344
ѕ–ќ√–јћј
розвитку юридичноњ осв≥ти на пер≥од до 2005 року
I. «агальна частина
1. јктуальн≥сть розвитку юридичноњ осв≥ти
—тановленн¤ украњнськоњ державност≥, фундаментальне оновленн¤
законодавства, проведенн¤ судовоњ реформи, посиленн¤ судового
захисту прав ≥ свобод громад¤н, створенн¤ соц≥ально-ор≥Їнтованоњ
ринковоњ економ≥ки та необх≥дн≥сть захисту украњнського
п≥дприЇмництва, боротьба ≥з злочинн≥стю - все це потребуЇ
квал≥ф≥кованого юридичного забезпеченн¤.
÷е зумовлюЇ необх≥дн≥сть пост≥йноњ уваги до ¤кост≥ п≥дготовки
та переп≥дготовки юридичних кадр≥в, приведенн¤ зм≥сту юридичноњ
осв≥ти у в≥дпов≥дн≥сть ≥з сучасними вимогами юридичноњ практики.
—учасний стан вищоњ юридичноњ осв≥ти характеризуЇтьс¤ тим, що
насичен≥сть юристами залишаЇтьс¤ в ц≥лому по крањн≥
диспропорц≥йною. ѕ≥дготовку фах≥вц≥в-правознавц≥в зд≥йснюють понад
170 вищих навчальних заклад≥в (до 1991 року њх було 6), з ¤ких
50 - приватн≥. «агальний л≥цензований обс¤г п≥дготовки фах≥вц≥в за
напр¤мом "ѕраво" становить майже 30 тис. ос≥б на р≥к, тобто
4 м≥сц¤ на 10 тис. населенн¤, з них 3,5 припадаЇ на вищ≥ навчальн≥
заклади державноњ форми власност≥. Ћ≥цензований обс¤г з розрахунку
на 10 тис. населенн¤ за рег≥онами становить: у п≥вн≥чному -
10,2 м≥сц¤, сх≥дному - 4,7, п≥вденному - 3, зах≥дному ≥
центральному - 2 м≥сц¤. ѕ≥дготовку юрист≥в в основному зд≥йснюють
вищ≥ навчальн≥ заклади системи ћ¬—, Ќац≥ональна юридична академ≥¤
≥мен≥ ярослава ћудрого, ињвський нац≥ональний ун≥верситет ≥мен≥
“араса Ўевченка, Ћьв≥вський нац≥ональний ун≥верситет ≥мен≥ ≤вана
‘ранка, ќдеська нац≥ональна юридична академ≥¤, ƒержавна академ≥¤
податковоњ служби.
Ќер≥вном≥рне територ≥альне розм≥щенн¤ вищих навчальних
заклад≥в, що зд≥йснюють п≥дготовку юрист≥в, створюЇ певн≥
соц≥альн≥ проблеми, пов'¤зан≥ з нер≥вними можливост¤ми у здобутт≥
осв≥ти та працевлаштуванн≥ молод≥ в р≥зних рег≥онах.
«начне зб≥льшенн¤ обс¤г≥в п≥дготовки юрист≥в ≥стотно не
позначилос¤ на забезпеченн≥ р≥зних сфер сусп≥льного житт¤
квал≥ф≥кованими юридичними кадрами. Ќа сьогодн≥ не визначено,
ск≥льки фах≥вц≥в потр≥бно дл¤ р≥зних сфер юридичноњ практики, не
зроблено науково обгрунтованого прогнозу щодо обс¤г≥в п≥дготовки
юрист≥в, не реформуЇтьс¤ мережа вищих навчальних заклад≥в
в≥дпов≥дно до рег≥ональних потреб. Ќе в≥дпов≥дають сучасним
потребам сусп≥льства зм≥ст юридичноњ осв≥ти та ¤к≥сть орган≥зац≥њ
навчального процесу.
«начн≥ недол≥ки мають м≥сце у забезпеченн≥ системи юридичноњ
осв≥ти педагог≥чними ≥ науково-педагог≥чними прац≥вниками. ќбс¤ги
п≥дготовки таких прац≥вник≥в не задовольн¤ють потреб сьогоденн¤.
Ќе налагоджено пер≥одичне п≥двищенн¤ квал≥ф≥кац≥њ викладач≥в вищих
навчальних заклад≥в та фах≥вц≥в правовоњ служби п≥дприЇмств,
установ, орган≥зац≥й, орган≥в державноњ влади.
Ќезадов≥льним Ї стан оснащенн¤ системи юридичноњ осв≥ти
комп'ютерною, орган≥зац≥йною техн≥кою та ≥ншими техн≥чними
засобами навчанн¤.
”се це зумовлюЇ необх≥дн≥сть розробленн¤ принципово нових
теоретичних, методолог≥чних та орган≥зац≥йних засад удосконаленн¤
системи юридичноњ осв≥ти.
2. ћета та основн≥ завданн¤
ћетою ѕрограми розвитку юридичноњ осв≥ти на пер≥од до
2005 року (дал≥ - ѕрограма) Ї вдосконаленн¤ системи юридичноњ
осв≥ти, приведенн¤ њњ у в≥дпов≥дн≥сть ≥з св≥товими вимогами,
створенн¤ умов дл¤ задоволенн¤ потреб громад¤н у сучасн≥й
юридичн≥й осв≥т≥ та реал≥зац≥¤ права на працю за здобутою
спец≥альн≥стю, повне забезпеченн¤ потреб орган≥в державноњ влади,
правоохоронних орган≥в, ≥нших сфер юридичноњ практики у
фах≥вц¤х-юристах.
÷¤ мета дос¤гаЇтьс¤ шл¤хом вир≥шенн¤ таких основних завдань:
розробленн¤ ≥ вдосконаленн¤ в≥дпов≥дно до онституц≥њ
та закон≥в ”крањни нормативно-правовоњ бази з
питань функц≥онуванн¤ системи юридичноњ осв≥ти та профес≥йноњ
д≥¤льност≥ юрист≥в;
розробленн¤ науково обгрунтованого прогнозу державноњ потреби
у юридичних кадрах р≥зних осв≥тньо-квал≥ф≥кац≥йних р≥вн≥в ≥
механ≥зму визначенн¤ на основ≥ рег≥онального п≥дходу обс¤гу
в≥дпов≥дного державного замовленн¤;
визначенн¤ оптимальноњ мереж≥ вищих навчальних заклад≥в, що
зд≥йснюють п≥дготовку юрист≥в, виход¤чи з потреб рег≥он≥в;
запровадженн¤ нових спец≥ал≥зац≥й в≥дпов≥дно до потреб р≥зних
сфер юридичноњ практики;
розробленн¤ ≥ запровадженн¤ державних стандарт≥в вищоњ
юридичноњ осв≥ти дл¤ р≥зних осв≥тньо-квал≥ф≥кац≥йних р≥вн≥в;
розробленн¤ нового зм≥сту правових дисципл≥н, ¤к≥
викладаютьс¤ у загальноосв≥тн≥х, профес≥йно-техн≥чних ≥ вищих
навчальних закладах, шл¤хом створенн¤ нового покол≥нн¤
п≥дручник≥в, навчально-методичних пос≥бник≥в, дидактичних та
≥нформац≥йних засоб≥в навчанн¤;
об'Їднанн¤ зусиль наукових прац≥вник≥в Ќац≥ональноњ академ≥њ
наук, галузевих академ≥й ≥ вищих навчальних заклад≥в, а також
громадських орган≥зац≥й, юрист≥в-практик≥в дл¤ розв'¤занн¤
актуальних проблем п≥дготовки юрист≥в та њх профес≥йноњ
д≥¤льност≥;
виробленн¤ механ≥зму забезпеченн¤ м≥сц¤ми дл¤ проходженн¤
студентами, ¤к≥ навчаютьс¤ за юридичними спец≥альност¤ми, практики
та працевлаштуванн¤ випускник≥в в органах державноњ влади, на
п≥дприЇмствах, в установах та орган≥зац≥¤х;
створенн¤ ефективноњ системи п≥сл¤дипломноњ п≥дготовки,
переп≥дготовки та п≥двищенн¤ квал≥ф≥кац≥њ юридичних кадр≥в ≥
забезпеченн¤ њх профес≥йноњ моб≥льност≥.
ѕрограма розрахована на пер≥од до 2005 року ≥ маЇ стати
основою дл¤ прийн¤тт¤ р≥шень та координац≥њ д≥й центральних ≥
м≥сцевих орган≥в виконавчоњ влади щодо розвитку юридичноњ осв≥ти.
¬иконанн¤ ѕрограми координують ћќЌ та ћ≥н'юст.
II. ќсновн≥ напр¤ми реал≥зац≥њ ѕрограми
3. ѕрогнозуванн¤ потреби в юридичних кадрах та
оптим≥зац≥¤ мереж≥ вищих навчальних заклад≥в
–озробити науково обгрунтований прогноз державноњ потреби в
юридичних кадрах р≥зних осв≥тньо-квал≥ф≥кац≥йних р≥вн≥в до
2010 року ≥ враховувати зазначену потребу при щор≥чному визначенн≥
державного замовленн¤ на њх п≥дготовку.
ћ≥неконом≥ки, ћќЌ, ћ≥н'юст, ћ¬—, а також
≥нш≥ центральн≥ органи виконавчоњ влади,
¤ким п≥дпор¤дкован≥ вищ≥ навчальн≥ заклади,
що зд≥йснюють п≥дготовку юридичних кадр≥в.
2001 р≥к.
”жити заход≥в щодо оптим≥зац≥њ мереж≥ вищих навчальних
заклад≥в ус≥х р≥вн≥в акредитац≥њ та форм власност≥, що зд≥йснюють
п≥дготовку юрист≥в, шл¤хом п≥двищенн¤ квал≥ф≥кац≥йних вимог до цих
заклад≥в, привести њњ у в≥дпов≥дн≥сть з реальною потребою ≥
можливост¤ми вищих навчальних заклад≥в щодо забезпеченн¤ ¤к≥сноњ
п≥дготовки фах≥вц≥в в≥дпов≥дного осв≥тньо-квал≥ф≥кац≥йного р≥вн¤.
ћќЌ, ћ≥н'юст, ћ¬—, а також ≥нш≥ центральн≥
та м≥сцев≥ органи виконавчоњ влади, ¤ким
п≥дпор¤дкован≥ вищ≥ навчальн≥ заклади, що
зд≥йснюють п≥дготовку юридичних кадр≥в.
2001 - 2003 роки.
—творювати на баз≥ пров≥дних вищих навчальних заклад≥в
навчально-науково-виробнич≥ комплекси дл¤ забезпеченн¤
безперервност≥ у здобутт≥ повноњ вищоњ юридичноњ осв≥ти та
≥нтеграц≥њ навчальних заклад≥в з науковими установами, правовими
службами п≥дприЇмств, установ, орган≥зац≥й тощо.
ћќЌ, ћ≥н'юст, ћ¬—, а також ≥нш≥ центральн≥
органи виконавчоњ влади, ¤ким
п≥дпор¤дкован≥ вищ≥ навчальн≥ заклади, що
зд≥йснюють п≥дготовку юридичних кадр≥в.
ѕост≥йно.
–озширити практику створенн¤ в школах-≥нтернатах клас≥в з
поглибленим вивченн¤м правових дисципл≥н, особливо у с≥льськ≥й
м≥сцевост≥.
ћќЌ, ћ≥н'юст, а також ≥нш≥ центральн≥ та
м≥сцев≥ органи виконавчоњ влади.
ѕост≥йно.
–озвивати сп≥вроб≥тництво вищих навчальних заклад≥в ≥з
заруб≥жними навчальними закладами та м≥жнародними осв≥т¤нськими
орган≥зац≥¤ми, установами та фондами.
ћќЌ, ћ≥н'юст, ћ«—, а також ≥нш≥ центральн≥
органи виконавчоњ влади.
ѕост≥йно.
4. «м≥ст юридичноњ осв≥ти
«атвердити новий перел≥к спец≥ал≥зац≥й виход¤чи з потреби
нових сфер юридичноњ практики та необх≥дност≥ гармон≥зац≥њ
нац≥онального законодавства з м≥жнародним правом.
ћќЌ, ћ≥н'юст, √оловдержслужба, ћ≥нпрац≥,
ћ¬—, —Ѕ”, ƒержмитслужба.
2001 - 2002 роки.
«авершити розробленн¤ державних стандарт≥в вищоњ юридичноњ
осв≥ти дл¤ р≥зних осв≥тньо-квал≥ф≥кац≥йних р≥вн≥в, передбачивши
приведенн¤ зм≥сту осв≥ти у в≥дпов≥дн≥сть ≥з сучасними вимогами
юридичноњ практики, поглибленн¤ вивченн¤ нац≥онального
законодавства ≥ м≥жнародного права з питань захисту прав людини,
пор≥вн¤льного правознавства та правових систем сучасност≥, ≥нших
навчальних дисципл≥н, що формують сучасне правове мисленн¤.
ћќЌ, ћ≥н'юст, ћ¬—, јкадем≥¤ правових наук.
2001 - 2002 роки.
–озробити нов≥ навчальн≥ програми правовоњ осв≥ти дл¤
загальноосв≥тн≥х, профес≥йно-техн≥чних ≥ вищих навчальних
закладах.
ћќЌ, ћ≥н'юст, јкадем≥¤ правових наук.
2001 - 2002 роки.
« метою оновленн¤ зм≥сту юридичноњ осв≥ти визначити базов≥
вищ≥ навчальн≥ заклади ≥ кафедри, де запровадити пост≥йно д≥юч≥
науков≥ ≥ науково-методичн≥ сем≥нари дл¤ педагог≥чних, наукових ≥
науково-педагог≥чних прац≥вник≥в.
ћќЌ, ћ≥н'юст, ћ¬—, а також ≥нш≥ центральн≥
органи виконавчоњ влади, ¤ким
п≥дпор¤дкован≥ вищ≥ навчальн≥ заклади, що
зд≥йснюють п≥дготовку юридичних кадр≥в,
јкадем≥¤ правових наук.
2001 - 2005 роки.
5. ѕ≥сл¤дипломна осв≥та юрист≥в
–озробити ≥ затвердити вимоги до п≥сл¤дипломноњ осв≥ти
юрист≥в, ¤к≥ працюють у державних установах, передбачивши
пер≥одичн≥сть п≥двищенн¤ њх квал≥ф≥кац≥њ на умовах державного
замовленн¤.
ћќЌ, ћ≥н'юст, ћ≥неконом≥ки, ћ≥нпрац≥,
√оловдержслужба.
2001 - 2002 роки.
ќптим≥зувати мережу заклад≥в п≥сл¤дипломноњ осв≥ти, що
зд≥йснюють переп≥дготовку та п≥двищенн¤ квал≥ф≥кац≥њ юридичних
кадр≥в, ≥ привести њњ у в≥дпов≥дн≥сть з реальною потребою.
ћќЌ, ћ≥н'юст, ћ¬—, ƒержмитслужба, а також
≥нш≥ центральн≥ органи виконавчоњ влади,
¤ким п≥дпор¤дкован≥ заклади п≥сл¤дипломноњ
осв≥ти, що зд≥йснюють переп≥дготовку та
п≥двищенн¤ квал≥ф≥кац≥њ юридичних кадр≥в.
2001 - 2002 роки.
–озгл¤нути питанн¤ щодо створенн¤ у пров≥дних вищих
навчальних закладах III-IV р≥вн≥в акредитац≥њ ≥нститут≥в
(факультет≥в) п≥двищенн¤ квал≥ф≥кац≥њ педагог≥чних ≥
науково-педагог≥чних прац≥вник≥в, ¤к≥ викладають правознавч≥
навчальн≥ дисципл≥ни.
ћќЌ, јкадем≥¤ правових наук.
2001 - 2002 роки.
¬изначити мережу пров≥дних вищих навчальних заклад≥в
III-IV р≥вн≥в акредитац≥њ дл¤ п≥дготовки викладач≥в правознавчих
дисципл≥н.
ћќЌ.
2001 р≥к.
ѕривести зм≥ст п≥сл¤дипломноњ осв≥ти у в≥дпов≥дн≥сть з
потребами ≥ вимогами сучасноњ юридичноњ практики. –озробити
багатовар≥антн≥ навчальн≥ програми та запровадити р≥зн≥ форми
п≥двищенн¤ р≥вн¤ профес≥йноњ п≥дготовки юрист≥в ≥з застосуванн¤м
нов≥тн≥х ≥нформац≥йних технолог≥й.
ћќЌ, ћ≥н'юст, ћ¬—, ƒержмитслужба, а також
≥нш≥ центральн≥ органи виконавчоњ влади,
¤ким п≥дпор¤дкован≥ заклади п≥сл¤дипломноњ
осв≥ти, що зд≥йснюють переп≥дготовку та
п≥двищенн¤ квал≥ф≥кац≥њ юридичних кадр≥в,
јкадем≥¤ правових наук.
2001 - 2002 роки.
6. –есурсне забезпеченн¤ п≥дготовки юрист≥в
та п≥двищенн¤ њх профес≥йного р≥вн¤
«абезпечити розробленн¤ ≥ виданн¤ нового покол≥нн¤ ¤к≥сних
п≥дручник≥в, навчально-методичних пос≥бник≥в, дидактичних засоб≥в
навчанн¤ з юридичних навчальних дисципл≥н, а також словник≥в,
дов≥дник≥в у межах кошт≥в, передбачених на цю мету в державному
бюджет≥.
ћќЌ, јкадем≥¤ правових наук, Ќац≥ональна
академ≥¤ наук, ћ≥н'юст, ћ¬—, ћ≥нф≥н.
2001 - 2003 роки.
¬жити заход≥в до розвитку ≥ впровадженн¤ сучасних
≥нформац≥йних технолог≥й навчанн¤, створенн¤ локальних
≥нформац≥йних мереж, навчальних курс≥в в електронн≥й форм≥ у межах
кошт≥в, передбачених на цю мету в державному бюджет≥.
ћќЌ, ћ≥н'юст, ћ¬—, Ќац≥ональна академ≥¤
наук, ƒержкомзв'¤зку, јкадем≥¤ правових
наук.
2002 - 2005 роки.
«абезпечити формуванн¤ у наукових установах та вищих
навчальних закладах ≥нформац≥йного банку даних з урахуванн¤м
в≥тчизн¤ного та ≥ноземного передового досв≥ду щодо
науково-методичних та осв≥тн≥х програм юридичноњ осв≥ти,
нац≥онального законодавства та м≥жнародного права дл¤ використанн¤
у навчальному процес≥.
ћќЌ, ћ≥н'юст, ћ¬—, Ќац≥ональна академ≥¤
наук, јкадем≥¤ правових наук,
ƒержкомзв'¤зку.
2001 - 2005 роки.
–озробити новий механ≥зм ≥ визначити бази дл¤ проходженн¤
студентами вищих навчальних заклад≥в практики з метою њх
подальшого працевлаштуванн¤.
ћќЌ, ћ≥н'юст, ћ¬—, —Ѕ”, ƒержмитслужба,
√оловдержслужба, ≥нш≥ центральн≥ органи
виконавчоњ влади.
2001 - 2002 роки.
|
