јЅ≤Ќ≈“ ћ≤Ќ≤—“–≤¬ ” –јѓЌ»
– ќ « ѕ ќ – я ƒ ∆ ≈ Ќ Ќ я
в≥д 5 жовтн¤ 2001 р. N 467-р
ињв
ѕро схваленн¤ онцепц≥њ пол≥тики аб≥нету ћ≥н≥стр≥в
”крањни щодо управл≥нн¤ об'Їктами державноњ
власност≥
1. —хвалити онцепц≥ю пол≥тики аб≥нету ћ≥н≥стр≥в ”крањни
щодо управл≥нн¤ об'Їктами державноњ власност≥ (додаЇтьс¤).
2. ћ≥н≥стерству економ≥ки та з питань Ївропейськоњ
≥нтеграц≥њ, ‘онду державного майна, ћ≥нтрансу, ћ≥нф≥ну,
ћ≥нпромпол≥тики, ћ≥нпаливенерго, ћ≥н'юсту, јнтимонопольному
ком≥тету ≥ ƒержавн≥й ком≥с≥њ з ц≥нних папер≥в та фондового ринку у
м≥с¤чний терм≥н доопрацювати з урахуванн¤м положень ц≥Їњ онцепц≥њ
проект «акону ”крањни "ѕро управл≥нн¤ об'Їктами державноњ
власност≥" та подати його на розгл¤д аб≥нету ћ≥н≥стр≥в ”крањни.
ѕрем'Їр-м≥н≥стр ”крањни ј. ≤Ќј’
≤нд. 25
—’¬јЋ≈Ќќ
розпор¤дженн¤м аб≥нету ћ≥н≥стр≥в ”крањни
в≥д 5 жовтн¤ 2001 р. N 467-р
онцепц≥¤
пол≥тики аб≥нету ћ≥н≥стр≥в ”крањни
щодо управл≥нн¤ об'Їктами державноњ власност≥
1. ћета та основн≥ завданн¤
—тратег≥чною метою управл≥нн¤ об'Їктами державноњ власност≥ Ї
дос¤гненн¤ оптимальност≥ та ефективност≥ державного сектору
економ≥ки.
ќсновними завданн¤ми у 2001 роц≥ Ї:
приватизац≥¤ п≥дприЇмств, ¤к≥ недоц≥льно залишати у державн≥й
власност≥;
подальше скороченн¤ перел≥ку об'Їкт≥в державноњ власност≥,
¤к≥ не п≥дл¤гають приватизац≥њ, та таких, ¤к≥ не п≥дл¤гають
приватизац≥њ, але можуть бути корпоратизован≥;
перетворенн¤ державних п≥дприЇмств у в≥дкрит≥ акц≥онерн≥
товариства з метою забезпеченн¤ можливост≥ залученн¤ до них
недержавних ≥нвестиц≥й;
поступове в≥докремленн¤ в≥д орган≥в виконавчоњ влади
невластивих њм функц≥й управл≥нн¤ п≥дприЇмствами;
створенн¤ суб'Їкт≥в управл≥нн¤ - господарських структур, що
зд≥йснюватимуть функц≥њ управл≥нн¤ об'Їктами державноњ власност≥
на умовах господарського розрахунку (юридичних ос≥б, що повинн≥
створюватис¤ за р≥шенн¤м аб≥нету ћ≥н≥стр≥в ”крањни ≥ зд≥йснювати
функц≥њ управл≥нн¤ державними п≥дприЇмствами та державними
акц≥онерними товариствами);
запровадженн¤ контролю за ф≥нансами державних п≥дприЇмств
шл¤хом затвердженн¤ њх ф≥нансових план≥в;
впровадженн¤ системи мон≥торингу виконанн¤ ф≥нансових план≥в;
впор¤дкуванн¤ ф≥нансових поток≥в державних п≥дприЇмств шл¤хом
регулюванн¤ пор¤дку оплати продукц≥њ, що реал≥зуЇтьс¤ ними, ≥
погодженн¤ з органами виконавчоњ влади, уповноваженими управл¤ти
в≥дпов≥дним державним майном, д≥й, що зумовлюють витрати
(виникненн¤ боргових зобов'¤зань п≥дприЇмств, розм≥ри ¤ких
перевищують встановлений в≥дсоток вартост≥ актив≥в п≥дприЇмства на
останню зв≥тну дату);
проведенн¤ ≥ндив≥дуального анал≥зу д≥¤льност≥ державних
акц≥онерних та холдингових компан≥й, п≥дготовка пропозиц≥й щодо њх
реорган≥зац≥њ, приватизац≥њ чи л≥кв≥дац≥њ;
створенн¤ умов дл¤ ≥нвестуванн¤ у п≥дприЇмства державного
сектору економ≥ки за рахунок частини кошт≥в, отриманих в≥д
приватизац≥њ, та залученн¤ недержавних ≥нвестиц≥й через механ≥зм
сп≥льного ≥нвестуванн¤;
п≥двищенн¤ квал≥ф≥кац≥њ менеджер≥в державних п≥дприЇмств та
господарських товариств ≥з державною часткою в статутних фондах;
запровадженн¤ новоњ системи винагороди менеджер≥в державних
п≥дприЇмств;
забезпеченн¤ ≥нформац≥йноњ п≥дтримки заход≥в аб≥нету
ћ≥н≥стр≥в ”крањни, спр¤мованих на дос¤гненн¤ ефективност≥
державного сектору економ≥ки;
розробленн¤ механ≥зму в≥дпов≥дальност≥ член≥в спостережних
рад господарських структур перед державою, визначенн¤ њх
повноважень та забезпеченн¤ гарант≥й њх д≥¤льност≥.
2. ѕринципи зд≥йсненн¤ пол≥тики управл≥нн¤ об'Їктами
державноњ власност≥
1. ѕоступовий перех≥д в≥д адм≥н≥стративного до економ≥чного
принципу управл≥нн¤ через в≥докремленн¤ функц≥й господарськоњ
д≥¤льност≥ в≥д орган≥в виконавчоњ влади, зокрема, шл¤хом передач≥
њх новоствореним господарським структурам.
2. јдаптац≥¤ державних п≥дприЇмств, ¤к≥ не п≥дл¤гають
приватизац≥њ, але можуть бути корпоратизован≥, до ринкових умов
шл¤хом створенн¤ державних акц≥онерних товариств.
3. онтроль за ф≥нансовими потоками на державних
п≥дприЇмствах.
–еал≥зац≥¤ нових принцип≥в управл≥нн¤ маЇ забезпечуватись
шл¤хом створенн¤ системи управл≥нн¤ ¤к нерозривноњ Їдност≥
елемент≥в управл≥нн¤, ¤ка включаЇ:
визначенн¤ завдань державного управл≥нн¤ щодо кожноњ групи
об'Їкт≥в державноњ власност≥ та ч≥тка правова регламентац≥¤
в≥дносин управл≥нн¤;
визначенн¤ способу виконанн¤ завдань з управл≥нн¤ (спос≥б маЇ
затверджуватись уповноваженим аб≥нетом ћ≥н≥стр≥в ”крањни органом
виконавчоњ влади в рамках процедури передач≥ повноважень з
управл≥нн¤);
встановленн¤ в≥дпов≥дальност≥ представник≥в держави та
уповноважених ос≥б за зд≥йсненн¤ функц≥й з управл≥нн¤ об'Їктами
державноњ власност≥;
забезпеченн¤ профес≥онал≥зму управл≥нн¤ об'Їктами державноњ
власност≥ шл¤хом створенн¤ системи п≥дготовки менеджер≥в
державного сектору економ≥ки.
3. Ўл¤хи реал≥зац≥њ
«аконодавче визначенн¤ засад управл≥нн¤ об'Їктами державноњ
власност≥.
¬изначенн¤ оптимальноњ структури державного сектору
економ≥ки.
«апровадженн¤ новоњ системи управл≥нн¤ державним сектором
економ≥ки.
«абезпеченн¤ ефективного менеджменту у державному сектор≥
економ≥ки, у тому числ≥ за рахунок недержавних менеджер≥в.
¬провадженн¤ ф≥нансового плануванн¤ державних п≥дприЇмств.
«алученн¤ до державного сектору економ≥ки недержавних
≥нвестиц≥й.
¬≥дмова в≥д превалюванн¤ ф≥скальних чинник≥в та зд≥йсненн¤
активноњ ≥нвестиц≥йноњ пол≥тики.
ѕ≥двищенн¤ ефективност≥ д≥¤льност≥ державних акц≥онерних та
холдингових компан≥й.
4. Ќасл≥дки
«абезпеченн¤ правових та орган≥зац≥йних умов дл¤ реформуванн¤
системи управл≥нн¤ об'Їктами державноњ власност≥.
¬иконанн¤ встановлених ф≥нансових показник≥в роботи державних
п≥дприЇмств.
«абезпеченн¤ планових надходжень до ƒержавного бюджету
”крањни за рахунок податкових та неподаткових в≥драхувань за
результатами д≥¤льност≥ державного сектору економ≥ки.
5. –изики
Ќеузгоджен≥сть позиц≥й аб≥нету ћ≥н≥стр≥в ”крањни та
¬ерховноњ –ади ”крањни у законодавчому визначенн≥ основ управл≥нн¤
об'Їктами державноњ власност≥.
ѕревалюванн¤ ф≥скальних чинник≥в п≥д час приватизац≥њ та
управл≥нн¤ корпоративним сектором.
ѕротид≥¤ пол≥тиц≥ аб≥нету ћ≥н≥стр≥в ”крањни з боку орган≥в
управл≥нн¤, кер≥вник≥в державних п≥дприЇмств та господарських
товариств ≥з державною часткою в статутних фондах.
¬≥дсутн≥сть достатньоњ к≥лькост≥ квал≥ф≥кованих менеджер≥в,
здатних забезпечити п≥двищенн¤ ефективност≥ управл≥нн¤ об'Їктами
державноњ власност≥.
|
