—’¬јЋ≈Ќќ
розпор¤дженн¤м аб≥нету ћ≥н≥стр≥в ”крањни
в≥д 3 жовтн¤ 2001 р. N 466-р
онцепц≥¤
ѕрограми д≥¤льност≥
аб≥нету ћ≥н≥стр≥в ”крањни
—тратег≥чн≥ ц≥л≥ ур¤довоњ пол≥тики
« метою реал≥зац≥њ завдань, визначених у ѕосланн¤х ѕрезидента
”крањни до ¬ерховноњ –ади ”крањни "”крањна: поступ у XXI стол≥тт¤.
—тратег≥¤ економ≥чного ≥ соц≥ального розвитку на 2000-2004 роки",
"ѕро внутр≥шнЇ та зовн≥шнЇ становище в ”крањн≥ у
2000 роц≥", д≥¤льн≥сть аб≥нету ћ≥н≥стр≥в буде зосереджено на
дос¤гненн≥ таких стратег≥чних ц≥лей:
- подоланн¤ б≥дност≥ та п≥двищенн¤ ¤кост≥ житт¤ громад¤н
”крањни;
- всеб≥чний та гармон≥йний розвиток людини;
- захист прав ≥ свобод громад¤н, забезпеченн¤ верховенства
права, зм≥цненн¤ законност≥ та правопор¤дку;
- забезпеченн¤ ст≥йкого економ≥чного зростанн¤, створенн¤
конкурентоспроможноњ ринковоњ економ≥ки;
- пол≥пшенн¤ структури нац≥ональноњ економ≥ки на основ≥
≥нновац≥йноњ модел≥ розвитку, ≥стотне зниженн¤ енергоЇмност≥
валового внутр≥шнього продукту;
- ≥нформатизац≥¤ сусп≥льства;
- ≥нтеграц≥¤ в Ївропейськ≥ структури та св≥тову економ≥чну
систему;
- забезпеченн¤ сусп≥льноњ п≥дтримки ур¤довоњ пол≥тики.
1. ѕодоланн¤ б≥дност≥ та посиленн¤ соц≥альноњ
спр¤мованост≥ ринкових реформ
1.1. –еформуванн¤ системи доход≥в населенн¤ та посиленн¤
стимулюючоњ рол≥ зароб≥тноњ плати
- запровадженн¤ погодинноњ м≥н≥мальноњ зароб≥тноњ плати ¤к
нового соц≥ального стандарту забезпеченн¤ соц≥ального захисту
населенн¤, особливо т≥Їњ категор≥њ, що працюЇ не повний робочий
день;
- поетапне наближенн¤ розм≥ру м≥н≥мальних соц≥альних гарант≥й
до прожиткового м≥н≥муму;
- удосконаленн¤ пор¤дку регулюванн¤ фонд≥в оплати прац≥
прац≥вник≥в п≥дприЇмств - монопол≥ст≥в;
- зростанн¤ реальних грошових доход≥в населенн¤, забезпеченн¤
функц≥онуванн¤ д≥Ївих механ≥зм≥в недопущенн¤ виникненн¤
заборгованост≥ ≥з зароб≥тноњ плати, пенс≥й, стипенд≥й та ≥нших
соц≥альних виплат;
- захист грошових доход≥в в≥д впливу ≥нфл¤ц≥њ;
- зменшенн¤ диференц≥ац≥њ населенн¤ за р≥внем доход≥в,
зокрема шл¤хом податкового регулюванн¤ грошових доход≥в та
удосконаленн¤ адресноњ системи соц≥альних виплат, п≥двищенн¤ в
грошових доходах населенн¤ частки оплати прац≥, удосконаленн¤ ≥
подальший розвиток системи соц≥ального страхуванн¤;
- п≥двищенн¤ частки оплати прац≥ в структур≥ соб≥вартост≥
продукц≥њ;
- впор¤дкуванн¤ системи оплати прац≥ прац≥вник≥в бюджетноњ
сфери;
- в≥дновленн¤ нормуванн¤ оплати прац≥ з метою ефективного
використанн¤ трудового потенц≥алу та робочого часу.
1.2. –озв'¤занн¤ проблем зайн¤тост≥ населенн¤, створенн¤
нових робочих м≥сць та охорона прац≥
- забезпеченн¤ збереженн¤ ефективно функц≥онуючих ≥ створенн¤
нових робочих м≥сць у галуз¤х економ≥ки;
- створенн¤ умов дл¤ самост≥йноњ зайн¤тост≥ населенн¤,
розвитку п≥дприЇмницькоњ ≥н≥ц≥ативи безроб≥тних;
- розвиток гнучких форм зайн¤тост≥, створенн¤ робочих м≥сць з
неповним робочим днем (тижнем), на допом≥жних роботах, у сфер≥
послуг тощо;
- зб≥льшенн¤ обс¤г≥в сезонних ≥ громадських роб≥т та
п≥двищенн¤ њх привабливост≥;
- зниженн¤ р≥вн¤ та тривалост≥ безроб≥тт¤;
- розширенн¤ профес≥йноњ п≥дготовки, переп≥дготовки та
п≥двищенн¤ квал≥ф≥кац≥њ безроб≥тних громад¤н в≥дпов≥дно до попиту
на ринку прац≥;
- вдосконаленн¤ системи бронюванн¤ робочих м≥сць дл¤
соц≥ально вразливих верств населенн¤ та забезпеченн¤ њх
ефективного використанн¤;
- пол≥пшенн¤ матер≥ального забезпеченн¤ безроб≥тних громад¤н
та поступове наближенн¤ м≥н≥мальних розм≥р≥в соц≥альних виплат за
загальнообов'¤зковим державним соц≥альним страхуванн¤м до
прожиткового м≥н≥муму;
- створенн¤ системи правового захисту громад¤н ”крањни, ¤к≥
вињжджають за кордон з метою тимчасового працевлаштуванн¤;
- п≥двищенн¤ ефективност≥ роботи державноњ служби зайн¤тост≥;
- наданн¤ першого робочого м≥сц¤ випускникам
профес≥йно-техн≥чних та вищих навчальних заклад≥в;
- створенн¤ соц≥ально-економ≥чних умов дл¤ легал≥зац≥њ
трудових доход≥в населенн¤;
- вивченн¤ попиту та пропонуванн¤ на ринку прац≥ з метою
визначенн¤ потреби у п≥дготовц≥ фах≥вц≥в дл¤ галузей економ≥ки;
- стимулюванн¤ роботодавц≥в до участ≥ в реал≥зац≥њ державноњ
пол≥тики зайн¤тост≥;
- реал≥зац≥¤ в повному обс¤з≥ завдань Ќац≥ональноњ програми
пол≥пшенн¤ стану безпеки, г≥г≥Їни прац≥ та виробничого середовища
на 2001-2005 роки та ѕрограми розвитку виробництва засоб≥в
≥ндив≥дуального захисту прац≥вник≥в на 2001-2004 роки.
1.3. –еформуванн¤ системи соц≥ального захисту, забезпеченн¤
соц≥альних гарант≥й дл¤ вразливих верств населенн¤
- л≥кв≥дац≥¤ заборгованост≥ ≥з соц≥альних виплат;
- пр≥оритетна п≥дтримка соц≥ально незахищених громад¤н
похилого в≥ку та ≥нвал≥д≥в;
- створенн¤ спри¤тливих соц≥ально-економ≥чних, медичних,
психолог≥чних, орган≥зац≥йних та правових умов ≥ гарант≥й дл¤
реал≥зац≥њ прав ос≥б з обмеженими ф≥зичними можливост¤ми на
профес≥йну ор≥Їнтац≥ю та п≥дготовку, осв≥ту, добров≥льну посильну
працю;
- наданн¤ соц≥ально-побутових, комунально-побутових,
медико-соц≥альних, психолог≥чних, педагог≥чних, ≥нформац≥йних та
консультац≥йних послуг прац≥вниками територ≥альних центр≥в
соц≥ального обслуговуванн¤ пенс≥онер≥в та одиноких непрацездатних
громад¤н, в≥дд≥лень соц≥альноњ допомоги вдома та у стац≥онар≥
будинк≥в-≥нтернат≥в, панс≥онат≥в, центр≥в реаб≥л≥тац≥њ, притулк≥в;
- подальше вдосконаленн¤ системи наданн¤ адресноњ соц≥альноњ
допомоги;
- забезпеченн¤ доступност≥ соц≥альних послуг малозабезпеченим
верствам населенн¤;
- ун≥ф≥кац≥¤ п≥дходу до визначенн¤ права на призначенн¤ вс≥х
вид≥в соц≥альноњ допомоги;
- поступова зам≥на д≥ючих п≥льг адресною грошовою соц≥альною
допомогою чи соц≥альними послугами;
- запровадженн¤ процедури призначенн¤ вс≥х вид≥в соц≥альноњ
допомоги за одним зверненн¤м на п≥дстав≥ одного пакета документ≥в;
- розвиток мереж≥ заклад≥в профес≥йноњ реаб≥л≥тац≥њ ≥
зайн¤тост≥ ≥нвал≥д≥в, зокрема в с≥льськ≥й м≥сцевост≥;
- розширенн¤ мереж≥ центр≥в раннього втручанн¤ ≥ соц≥альноњ
реаб≥л≥тац≥њ д≥тей-≥нвал≥д≥в ≥ центр≥в профес≥йноњ, медичноњ та
соц≥альноњ реаб≥л≥тац≥њ ос≥б з обмеженими ф≥зичними можливост¤ми
шл¤хом заснуванн¤ њх в ус≥х м≥стах з чисельн≥стю населенн¤ понад
50 тис. чолов≥к;
- зд≥йсненн¤ наукового ≥ навчально-методичного забезпеченн¤
центр≥в раннього втручанн¤ ≥ соц≥альноњ реаб≥л≥тац≥њ
д≥тей-≥нвал≥д≥в ≥ центр≥в профес≥йноњ, медичноњ та соц≥альноњ
реаб≥л≥тац≥њ ос≥б з обмеженими ф≥зичними можливост¤ми;
- визначенн¤ науково-теоретичних засад ≥ розробленн¤
в≥дпов≥дних загальних та спец≥альних методик ≥ програм дл¤
ви¤вленн¤, розвитку та п≥дтримки обдарованих д≥тей, учн≥вськоњ та
студентськоњ молод≥, молодих учених ≥ творчих прац≥вник≥в з
обмеженими ф≥зичними можливост¤ми;
- розвиток нестац≥онарних установ р≥зних вид≥в та форм
власност≥, що надають послуги соц≥ально незахищеним верствам
населенн¤ за м≥сцем проживанн¤;
- створенн¤ панс≥онат≥в, спец≥альних в≥дд≥лень соц≥альноњ
допомоги вдома, ¤к≥ надаватимуть р≥зн≥ види соц≥альних послуг
сл≥пим, глухим, хворим на невролог≥чн≥, псих≥чн≥ розлади,
церебральний парал≥ч, особам з порушенн¤м опорно-слухового
апарату, прикутим до л≥жка;
- залученн¤ до роботи з наданн¤ соц≥альних послуг незахищеним
верствам населенн¤ громадських благод≥йних орган≥зац≥й та
волонтер≥в;
- створенн¤ н≥чл≥жних будинк≥в-≥нтернат≥в дл¤ ос≥б, ¤к≥ не
мають житла.
1.4. ѕенс≥йна реформа, п≥двищенн¤ р≥вн¤ соц≥ального захисту
пенс≥онер≥в
- створенн¤ нормативно-правовоњ бази загальнообов'¤зкового
державного пенс≥йного страхуванн¤ та недержавного пенс≥йного
забезпеченн¤;
- запровадженн¤ державного контролю за функц≥онуванн¤м
системи загальнообов'¤зкового державного пенс≥йного страхуванн¤
шл¤хом над≥ленн¤ в≥дпов≥дних державних орган≥в необх≥дними
повноваженн¤ми;
- створенн¤ правовоњ бази функц≥онуванн¤ ≥нститут≥в, ¤к≥
провад¤ть д≥¤льн≥сть у сфер≥ недержавного пенс≥йного забезпеченн¤;
- запровадженн¤ стимулюванн¤ роботодавц≥в та працюючих
громад¤н дл¤ зд≥йсненн¤ додаткових пенс≥йних заощаджень;
- створенн¤ ≥нституц≥йних компонент≥в функц≥онуванн¤
накопичувальноњ пенс≥йноњ системи;
- запровадженн¤ загальнообов'¤зковоњ накопичувальноњ системи
(другого р≥вн¤ пенс≥йноњ системи);
- стимулюванн¤ створенн¤ корпоративних та профес≥йних
пенс≥йних фонд≥в;
- запровадженн¤ ефективноњ системи збер≥ганн¤ та управл≥нн¤
пенс≥йними активами, ¤ка забезпечить ф≥зичне в≥докремленн¤
пенс≥йних актив≥в в≥д власних актив≥в засновник≥в пенс≥йних
фонд≥в, а також в≥д актив≥в компан≥й, ¤к≥ зд≥йснюватимуть
адм≥н≥стративне управл≥нн¤ пенс≥йними фондами, та компан≥й, що
управл¤тимуть пенс≥йними активами;
- утворенн¤ ƒержавноњ ≥нспекц≥њ з пенс≥йного страхуванн¤ -
державного органу, основним завданн¤м ¤кого буде захист ≥нтерес≥в
застрахованих ≥ зд≥йсненн¤ контролю та регулюванн¤ системи
пенс≥йного страхуванн¤, забезпеченн¤ њњ над≥йност≥ та прозорост≥,
а також координац≥¤ д≥й ≥нших державних орган≥в щодо регулюванн¤
системи пенс≥йного страхуванн¤;
- розробленн¤ ефективного механ≥зму управл≥нн¤ пенс≥йною
системою;
- створенн¤ р≥вних можливостей пенс≥йного забезпеченн¤
громад¤н незалежно в≥д сфери зайн¤тост≥ та роду д≥¤льност≥,
усуненн¤ на¤вних диспропорц≥й у розм≥рах пенс≥й.
1.5. јктив≥зац≥¤ пол≥тики соц≥ального партнерства
- регул¤рне проведенн¤ тристоронн≥х консультац≥й ≥з
соц≥альними партнерами з питань соц≥ально-економ≥чних ≥ трудових
в≥дносин, соц≥ального захисту громад¤н, зайн¤тост≥ населенн¤ та
оплати прац≥ з метою прийн¤тт¤ узгоджених р≥шень, поЇднанн¤
≥нтерес≥в роботодавц≥в та прац≥вник≥в;
- удосконаленн¤ нормативно-правовоњ бази з питань регулюванн¤
соц≥ально-трудових в≥дносин, зд≥йсненн¤ соц≥ального партнерства на
дво- та тристоронн≥й основ≥;
- створенн¤ умов дл¤ реал≥зац≥њ прав ≥ гарантуванн¤
д≥¤льност≥ профсп≥лок та орган≥зац≥й роботодавц≥в;
- спри¤нн¤ укладенню угод на державному, галузевому ≥
рег≥ональному р≥вн¤х та колективних договор≥в на п≥дприЇмствах, в
установах та орган≥зац≥¤х ус≥х форм власност≥.
1.6. ѕол≥пшенн¤ житлових умов населенн¤, реал≥зац≥¤ новоњ
житловоњ пол≥тики
- реформуванн¤ житлово-комунальноњ сфери шл¤хом
демонопол≥зац≥њ галуз≥, створенн¤ конкурентного середовища на
ринку послуг, забезпеченн¤ доступност≥ та ¤кост≥ послуг;
- зб≥льшенн¤ обс¤г≥в довгострокового кредитуванн¤ населенн¤
дл¤ спорудженн¤ та придбанн¤ житла;
- буд≥вництво житла дл¤ соц≥ально незахищених верств
населенн¤ за рахунок кошт≥в державного та м≥сцевих бюджет≥в;
- ф≥нансуванн¤ та контроль за виконанн¤м ≥ндив≥дуального
житлового буд≥вництва за програмою "¬ласний д≥м";
- державна п≥дтримка та контроль за реал≥зац≥Їю програм
буд≥вництва житла дл¤ молодих с≥мей, с≥льських забудовник≥в,
в≥йськовослужбовц≥в та член≥в њх с≥мей, ветеран≥в ¬еликоњ
¬≥тчизн¤ноњ в≥йни та збройних конфл≥кт≥в, постраждалих в≥д
„орнобильськоњ катастрофи;
- удосконаленн¤ механ≥зму наданн¤ субсид≥й на оплату житла,
комунальних послуг та побутового палива;
- упор¤дкуванн¤ д≥ючих норм ≥ норматив≥в споживанн¤
житлово-комунальних послуг, ц≥н≥ тариф≥в на них з метою зад≥¤нн¤
вс≥х резерв≥в здешевленн¤ вартост≥ послуг, зокрема за рахунок
зменшенн¤ витрат, ресурсо- ≥ енергозбереженн¤.
2. —творенн¤ умов дл¤ всеб≥чного та
гармон≥йного розвитку людини
2.1. ѕол≥пшенн¤ здоров'¤ населенн¤ та зб≥льшенн¤ тривалост≥
житт¤
- впровадженн¤ онцепц≥њ розвитку охорони здоров'¤ населенн¤
”крањни;
- зб≥льшенн¤ бюджетних асигнувань на охорону здоров'¤;
- оптим≥зац≥¤ мереж≥ л≥карн¤них заклад≥в, зб≥льшенн¤
к≥лькост≥ та Їмност≥ амбулаторно-пол≥кл≥н≥чних заклад≥в шл¤хом
пр≥оритетного розвитку системи первинноњ медико-сан≥тарноњ
допомоги при одночасному суттЇвому п≥двищенню ¤кост≥ медичних
послуг;
- посиленн¤ ≥мунопроф≥лактики населенн¤ ”крањни, проф≥лактики
≥нфекц≥йних захворювань, насамперед соц≥ально небезпечних -
¬≤Ћ-≥нфекц≥њ, —Ќ≤ƒу та туберкульозу, проведенн¤ комплексу роб≥т
щодо л≥кв≥дац≥њ захворюванн¤ на пол≥ом≥Їл≥т ≥ сертиф≥кац≥њ ”крањни
¤к територ≥њ, в≥льноњ в≥д пол≥ом≥Їл≥ту;
- визначенн¤ правових механ≥зм≥в впровадженн¤ медичного
страхуванн¤;
- зб≥льшенн¤ обс¤г≥в випуску л≥карських засоб≥в в≥тчизн¤ного
виробництва та к≥лькост≥ њх найменувань;
- удосконаленн¤ механ≥зм≥в забезпеченн¤ л≥ками п≥льгових
категор≥й населенн¤;
- удосконаленн¤ державноњ пол≥тики у сфер≥ утворенн¤ ц≥н на
л≥карськ≥ засоби з метою зменшенн¤ њх вартост≥;
- проведенн¤ активноњ державноњ пол≥тики у сфер≥ профес≥йноњ
реаб≥л≥тац≥њ та зайн¤тост≥ ос≥б з обмеженими ф≥зичними
можливост¤ми, спри¤нн¤ њх ≥нтеграц≥њ у сусп≥льство.
2.2. ѕ≥двищенн¤ осв≥тнього р≥вн¤ населенн¤ та забезпеченн¤
доступност≥ осв≥ти
- зб≥льшенн¤ бюджетних асигнувань на осв≥ту;
- розширенн¤ доступност≥ отриманн¤ молодим покол≥нн¤м ¤к≥сноњ
осв≥ти;
- розширенн¤ можливостей отриманн¤ вищоњ осв≥ти, зокрема
шл¤хом удосконаленн¤ механ≥зм≥в наданн¤ п≥льгових довгострокових
кредит≥в;
- комп'ютеризац≥¤ навчальних заклад≥в;
- реал≥зац≥¤ мовноњ пол≥тики;
- забезпеченн¤ учн≥в загальноосв≥тн≥х шк≥л п≥дручниками за
новою програмою навчанн¤;
- оптим≥зац≥¤ мереж≥ загальноосв≥тн≥х навчальних заклад≥в у
с≥льськ≥й м≥сцевост≥;
- реал≥зац≥¤ програми "Ўк≥льний автобус";
- реал≥зац≥¤ ѕрограми розвитку системи дистанц≥йноњ осв≥ти в
”крањн≥ на 2002-2004 роки;
- затвердженн¤ державних стандарт≥в загальноњ середньоњ та
профес≥йноњ осв≥ти.
2.3. –озбудова загальнонац≥онального культурного та
≥нформац≥йного середовища
- збереженн¤ нац≥ональноњ культурноњ спадщини, створенн¤ та
утриманн¤ зусилл¤ми держави базових елемент≥в культурноњ
≥нфраструктури, пров≥дних культурно-мистецьких заклад≥в та
орган≥зац≥й;
- в≥дродженн¤, збереженн¤ та розвиток заклад≥в
соц≥ально-культурного призначенн¤, особливо у с≥льськ≥й
м≥сцевост≥;
- створенн¤ нормативно-правовоњ бази у сфер≥ культури та
мистецтва, реорган≥зац≥¤ майнових та ф≥нансово-господарських
взаЇмов≥дносин у ц≥й сфер≥;
- забезпеченн¤ законодавчоњ та нормативно-правовоњ основи
розвитку телерад≥о≥нформац≥йного простору;
- формуванн¤ ринку ≥нформац≥йних послуг;
- задоволенн¤ ≥нформац≥йних потреб сусп≥льства, створенн¤
умов дл¤ подальшого розвитку свободи слова;
- поповненн¤ б≥бл≥отечних фонд≥в, створенн¤ нац≥онального
електронного ≥нформац≥йно-б≥бл≥отечного ресурсу, комп'ютеризац≥¤
б≥бл≥отек;
- зд≥йсненн¤ комплексу заход≥в щодо захисту людей в≥д
пропаганди насильства, аморальност≥, садизму ≥ порнограф≥њ,
насадженн¤ низькопробних естетичних смак≥в.
2.4. √армон≥зац≥¤ м≥жнац≥ональних ≥ м≥жконфес≥йних в≥дносин
- збереженн¤ та зм≥цненн¤ м≥жнац≥онального миру ≥ злагоди;
- забезпеченн¤ гармон≥йного розвитку та задоволенн¤
етнокультурних потреб украњнського етносу ≥ етн≥чних груп;
- створенн¤ передумов дл¤ забезпеченн¤ Їдност≥ украњнства ¤к
етнонац≥ональноњ ц≥л≥сност≥, формуванн¤ ≥ розвитку його
нац≥ональноњ самосв≥домост≥;
- створенн¤ нормативно-правовоњ бази розвитку
етнонац≥ональних процес≥в у напр¤м≥ консол≥дац≥њ украњнського
сусп≥льства;
- реаб≥л≥тац≥¤ та забезпеченн¤ прав ос≥б, депортованих за
нац≥ональною ознакою за меж≥ ”крањни, спри¤нн¤ њх ≥нтеграц≥њ та
адаптац≥њ в украњнське сусп≥льство;
- ¤кнайповн≥ше задоволенн¤ мовних потреб ус≥х
етнонац≥ональних сп≥льнот ”крањни, гармон≥зац≥¤ мовних в≥дносин на
засадах створенн¤ умов дл¤ в≥льного розвитку мов нац≥ональних
меншин ≥ консол≥дуючоњ рол≥ украњнськоњ мови ¤к державноњ;
- захист населенн¤ в≥д негативних насл≥дк≥в неконтрольованоњ
≥мм≥грац≥њ;
- спри¤нн¤ зм≥цненню взаЇморозум≥нн¤ м≥ж рел≥г≥йними
орган≥зац≥¤ми р≥зних в≥роспов≥дань, становленню конструктивного
д≥алогу м≥ж ними, подоланню м≥жправославного протисто¤нн¤,
об'Їднанню православних в ”крањн≥ та створенню Їдиноњ пом≥сноњ
православноњ церкви, утвердженню в рел≥г≥йному середовищ≥ миру ≥
злагоди;
- розв'¤занн¤ основних проблемних питань передач≥ рел≥г≥йним
орган≥зац≥¤м колишн≥х культових споруд та ≥ншого церковного
майна, що не використовуЇтьс¤ або використовуЇтьс¤ не за
призначенн¤м ≥ Ї об'Їктом державноњ та комунальноњ власност≥;
- наданн¤ всеб≥чноњ п≥дтримки рел≥г≥йним орган≥зац≥¤м ”крањни
у розвитку њх соц≥ально значущоњ д≥¤льност≥, реал≥зац≥њ
благод≥йних проект≥в ≥ програм, зм≥цненн¤ зв'¤зк≥в з ≥ншими
сусп≥льними ≥нституц≥¤ми.
2.5. ћолод≥жна пол≥тика, п≥дтримка спортивного руху та
утвердженн¤ здорового способу житт¤
- розвиток та п≥дтримка ≥н≥ц≥ативи молод≥ в ус≥х сферах
життЇд≥¤льност≥ сусп≥льства, залученн¤ њњ до участ≥ у громадських
та державних справах;
- завершенн¤ формуванн¤ мереж≥ центр≥в соц≥альних служб дл¤
молод≥;
- гарантуванн¤ робочих м≥сць випускникам вищих навчальних
заклад≥в, ¤к≥ навчаютьс¤ за державним замовленн¤м;
- спри¤нн¤ розвитку молод≥жного п≥дприЇмництва;
- п≥дтримка творчоњ молод≥ та обдарованих д≥тей;
- спри¤нн¤ д≥¤льност≥ молод≥жним та дит¤чим громадським
орган≥зац≥¤м, дит¤чим, п≥дл≥тковим, молод≥жним оборонно-спортивним
центрам ≥ клубам;
- пол≥пшенн¤ роботи, пов'¤заноњ з ви¤вленн¤м бездогл¤дних та
безпритульних д≥тей, д≥тей, ¤к≥ жебракують, вир≥шенн¤м питань
догл¤ду, вихованн¤ та поверненн¤ цих д≥тей у с≥м'њ, а також роботи
оп≥кунських рад та механ≥зм≥в взаЇмод≥њ в≥дпов≥дних служб ≥ умов
њх функц≥онуванн¤;
- перегл¤д пор¤дку усиновленн¤ д≥тей-сир≥т, наданн¤
матер≥альноњ допомоги с≥м'¤м, що усиновл¤ють д≥тей;
- спри¤нн¤ актив≥зац≥њ пропаганди здорового способу житт¤,
створенн¤ умов дл¤ належного ф≥зичного ≥ морального вихованн¤
молод≥;
- п≥дготовка перспективноњ молод≥ дл¤ зб≥рних команд ”крањни,
оптим≥зац≥¤ та п≥дтримка мереж≥ дит¤чо-юнацьких спортивних шк≥л,
училищ ф≥зичноњ культури, л≥цењв-≥нтернат≥в, шк≥л ол≥мп≥йського
резерву, шк≥л вищоњ спортивноњ майстерност≥, в≥дновленн¤
д≥¤льност≥ центр≥в ол≥мп≥йськоњ п≥дготовки;
- розвиток внутр≥шнього та ≥ноземного (в'њзного) туризму.
3. —творенн¤ умов дл¤
безпечноњ життЇд≥¤льност≥ населенн¤
3.1. –ац≥ональне природокористуванн¤, збереженн¤ еколог≥чноњ
р≥вноваги
- впровадженн¤ ≥нтегрованого п≥дходу до розв'¤занн¤
природоохоронних проблем з метою забезпеченн¤ умов дл¤ еколог≥чно
збалансованого розвитку;
- удосконаленн¤ нормативно-правового забезпеченн¤
функц≥онуванн¤ системи державного регулюванн¤ у сфер≥ охорони
довк≥лл¤, впровадженн¤ правових ≥нструмент≥в розширенн¤
≥нформуванн¤, участ≥ громадськост≥ у процес≥ прийн¤тт¤ р≥шень та
доступу до правосудд¤ з питань охорони довк≥лл¤;
- удосконаленн¤ державноњ системи управл≥нн¤
природокористуванн¤м та еколог≥чною безпекою, впровадженн¤ нових
механ≥зм≥в та ≥нструмент≥в регулюванн¤ еколог≥чноњ безпеки;
- розвиток ≥ впровадженн¤ економ≥чних механ≥зм≥в
природокористуванн¤ та ф≥нансовоњ п≥дтримки природоохоронноњ
д≥¤льност≥;
- гарантуванн¤ еколог≥чноњ безпеки ¤дерних об'Їкт≥в ≥
рад≥ац≥йного захисту населенн¤, зведенн¤ до м≥н≥муму шк≥дливого
впливу насл≥дк≥в авар≥њ на „орнобильськ≥й ј≈—.
3.2. “ехногенна безпека, подоланн¤ насл≥дк≥в „орнобильськоњ
катастрофи
- розробленн¤ нормативно-правовоњ бази функц≥онуванн¤ Їдиноњ
державноњ системи запоб≥ганн¤ та реагуванн¤ на надзвичайн≥
ситуац≥њ природного та техногенного характеру;
- виконанн¤ рег≥ональних ц≥льових програм протид≥њ
п≥дтопленню територ≥й грунтовими водами, зсувам, катастроф≥чним
наводкам тощо;
- запровадженн¤ системи державного регулюванн¤ у сфер≥
запоб≥ганн¤ ≥ реагуванн¤ на надзвичайн≥ ситуац≥њ природного та
техногенного характеру;
- розвиток ≥ удосконаленн¤ д≥¤льност≥ авар≥йно-р¤тувальних
служб, належна њх п≥дготовка, техн≥чне оснащенн¤ та п≥двищенн¤
ефективност≥ управл≥нн¤, систем зв'¤зку та опов≥щенн¤;
- розширенн¤ номенклатури ц≥нностей державних матер≥альних
резерв≥в та створенн¤ ≥ використанн¤ оперативних, в≥домчих,
рег≥ональних, м≥сцевих резерв≥в та об'Їктових запас≥в дл¤
попередженн¤, л≥кв≥дац≥њ надзвичайних ситуац≥й техногенного ≥
природного характеру та њх насл≥дк≥в;
- створенн¤ нових механ≥зм≥в впливу на зниженн¤ р≥вн¤
техногенного навантаженн¤ об'Їкт≥в п≥двищеноњ небезпеки,
насамперед шл¤хом удосконаленн¤ дозв≥льноњ д≥¤льност≥ з
обов'¤зковим страхуванн¤м техногенних ризик≥в;
- проведенн¤ класиф≥кац≥њ об'Їкт≥в збер≥ганн¤ рад≥оактивних
в≥дход≥в ≥ отруйних речовин за р≥внем небезпеки та розробленн¤
системи њх захисту в≥д впливу зовн≥шн≥х фактор≥в;
- зм≥щенн¤ основних акцент≥в на запоб≥ганн¤ виникненню
надзвичайних ситуац≥й техногенного та природного характеру;
- соц≥альний захист населенн¤ та реаб≥л≥тац≥¤ забруднених
територ≥й, що постраждали внасл≥док „орнобильськоњ катастрофи,
зм≥цненн¤ бар'Їр≥в рад≥ац≥йноњ безпеки;
- виконанн¤ нев≥дкладних заход≥в з метою реаб≥л≥тац≥њ
територ≥њ зони в≥дчуженн¤, забезпеченн¤ безпечноњ експлуатац≥њ
об'Їкта "”критт¤" та перетворенн¤ його в еколог≥чно безпечну
систему, продовженн¤ роб≥т, пов'¤заних з буд≥вництвом комплексу
переробки, збер≥ганн¤ та захороненн¤ рад≥оактивних в≥дход≥в
"¬ектор";
- удосконаленн¤ системи мон≥торингу та впровадженн¤ системи
поводженн¤ з рад≥оактивними в≥дходами, включаючи розробленн¤
робочоњ п≥дпрограми поводженн¤ з рад≥оактивними в≥дходами у зон≥
в≥дчуженн¤;
- розробленн¤ ≥ затвердженн¤ державних стандарт≥в,
гармон≥зованих з Ївропейськими та м≥жнародними, визначенн¤
показник≥в пожежноњ небезпеки речовин ≥ матер≥ал≥в.
3.3. «ахист прав та свобод громад¤н, зм≥цненн¤ законност≥ та
правопор¤дку
- спри¤нн¤ проведенню судово-правовоњ реформи;
- реал≥зац≥¤ омплексноњ програми проф≥лактики злочинност≥ на
2001-2005 роки;
- п≥двищенн¤ особистоњ в≥дпов≥дальност≥ посадових ос≥б ≥
кер≥вник≥в п≥дприЇмств, установ, орган≥зац≥й ус≥х форм власност≥
за суворе виконанн¤ закон≥в, збереженн¤ нац≥онального багатства,
дотриманн¤ ф≥нансовоњ дисципл≥ни;
- забезпеченн¤ активноњ наступальноњ протид≥њ злочинност≥ та
дос¤гненн¤ њњ зниженн¤ на основ≥ ч≥тко визначених пр≥оритет≥в,
нарощуванн¤ зусиль держави ≥ громадськост≥, вдосконаленн¤
законодавства. ѕ≥двищенн¤ ефективност≥ засоб≥в ≥ метод≥в
запоб≥ганн¤ ≥ розкритт¤ злочин≥в;
- боротьба з корупц≥Їю шл¤хом удосконаленн¤ способ≥в
реал≥зац≥њ положень ≥ норм антикорупц≥йного законодавства,
зменшенн¤ ступен¤ крим≥нал≥зац≥њ економ≥чних в≥дносин;
- завершенн¤ реформуванн¤ крим≥нально-виконавчоњ системи ≥
приведенн¤ њњ у в≥дпов≥дн≥сть з вимогами, ¤к≥ б забезпечували
захист прав людини;
- зд≥йсненн¤ комплексу заход≥в щодо посиленн¤ боротьби з
нелегальною м≥грац≥Їю, торг≥влею д≥тьми та ж≥нками, наркоб≥знесом
≥ наркоман≥Їю;
- удосконаленн¤ в≥тчизн¤ного законодавства з метою
запровадженн¤ нових механ≥зм≥в боротьби з в≥дмиванн¤м
("легал≥зац≥Їю") кошт≥в, одержаних злочинним шл¤хом;
- застосуванн¤ рекомендац≥й √рупи з розробки ф≥нансових
заход≥в боротьби з в≥дмиванн¤м грошей (FATF) дл¤
створенн¤ ц≥л≥сноњ системи протид≥њ цим злочинам в ”крањн≥;
- п≥дтримка д≥й експерт≥в м≥жнародних ф≥нансових орган≥зац≥й,
а також м≥жнародна ≥ м≥жв≥домча координац≥¤ д≥¤льност≥ орган≥в
правопор¤дку з метою зупиненн¤ нелегальних грошових поток≥в;
- розширенн¤ м≥жнародноњ догов≥рно-правовоњ бази у сфер≥
наданн¤ правовоњ допомоги та правового сп≥вроб≥тництва,
спр¤мованих на забезпеченн¤ та удосконаленн¤ механ≥зму захисту
прав людини;
- п≥двищенн¤ ефективност≥ д≥¤льност≥ державноњ виконавчоњ
служби з виконанн¤ р≥шень суд≥в;
- вжитт¤ заход≥в дл¤ недопущенн¤ утворенн¤ та припиненн¤
функц≥онуванн¤ "конвертац≥йних" центр≥в, протид≥¤ "п≥ратству" на
ринку ≥нтелектуальноњ власност≥.
4. ≤нформатизац≥¤ сусп≥льства
- перех≥д в≥д пол≥тики п≥дтримки та спри¤нн¤ впровадженню
≥нформац≥йно-комун≥кац≥йних технолог≥й до формуванн¤ та
впровадженн¤ ц≥л≥сноњ державноњ пол≥тики активноњ розбудови
≥нформац≥йного сусп≥льства;
- розвиток ≥ вдосконаленн¤ системи гарантуванн¤
≥нформац≥йного суверен≥тету та ≥нформац≥йноњ безпеки держави,
створенн¤ системи запоб≥ганн¤ злочинам у сфер≥ ≥нформац≥йних
технолог≥й;
- наданн¤ громад¤нам, установам ≥ орган≥зац≥¤м ус≥х форм
власност≥, органам державноњ влади та органам м≥сцевого
самовр¤дуванн¤ можливост≥ повною м≥рою користуватис¤ перевагами
≥нформац≥йного сусп≥льства шл¤хом розвитку ≥нфраструктури
≥нформатизац≥њ, орган≥зац≥њ широкого доступу до ≥нформац≥йних
ресурс≥в глобальних комп'ютерних мереж;
- завершенн¤ формуванн¤ ≥нституц≥йноњ основи розвитку
≥нформац≥йного сусп≥льства, ор≥Їнтованоњ на охопленн¤ комплексу
проблем - в≥д виробленн¤ стратег≥њ до д≥Ївого мон≥торингу њњ
впровадженн¤;
- активне залученн¤ на¤вних ресурс≥в: накопиченого
науково-техн≥чного та виробничого потенц≥ал≥в, бюджетного
ф≥нансуванн¤ та приватних ≥нвестиц≥й;
- рац≥онал≥зац≥¤ використанн¤ ресурсноњ бази становленн¤
≥нформац≥йного сусп≥льства шл¤хом забезпеченн¤ концентрац≥њ
ресурс≥в на стратег≥чно важливих напр¤мах з ¤кнайвищою
ефективн≥стю використанн¤. «д≥йсненн¤ розпод≥лу номенклатури
проект≥в Ќац≥ональноњ програми ≥нформатизац≥њ на в≥дпов≥дн≥ блоки
з ц≥льовою Їдн≥стю ≥ гарантованим ресурсним забезпеченн¤м;
- прийн¤тт¤ та впровадженн¤ законодавчих акт≥в у сфер≥
≥нформатизац≥њ дл¤ забезпеченн¤ потреб ≥нформац≥йного сусп≥льства,
зд≥йсненн¤ процедур взаЇмод≥њ через ≥нформац≥йно-анал≥тичн≥
системи јдм≥н≥страц≥њ ѕрезидента ”крањни, ¬ерховноњ –ади,
—екретар≥ату аб≥нету ћ≥н≥стр≥в, центральних та м≥сцевих орган≥в
виконавчоњ влади;
- розробленн¤ та реал≥зац≥¤ державних програм: розвитку
≥ндустр≥њ програмного забезпеченн¤; легал≥зац≥њ використанн¤
програмного забезпеченн¤; розвитку комп'ютерноњ ≥ндустр≥њ;
розвитку украњнського сегменту мереж≥ ≤нтернет; формуванн¤ системи
нац≥ональних ≥нформац≥йних ресурс≥в; розвитку системи
телекомун≥кац≥й;
- розширенн¤ ≥ вдосконаленн¤ поданн¤ у мереж≥ ≤нтернет
об'Їктивноњ соц≥ально-пол≥тичноњ, економ≥чноњ, осв≥тньоњ,
правовоњ, науково-техн≥чноњ та ≥нших вид≥в ≥нформац≥њ про ”крањну;
- впровадженн¤ системи електронного документооб≥гу,
застосуванн¤ цифрового електронного п≥дпису.
5. «акр≥пленн¤ позитивних тенденц≥й розвитку
та створенн¤ умов дл¤ ст≥йкого економ≥чного зростанн¤
5.1. ѕол≥пшенн¤ умов провадженн¤ п≥дприЇмницькоњ д≥¤льност≥
та створенн¤ повноц≥нного конкурентного середовища
- забезпеченн¤ дотриманн¤ процедур п≥дготовки, прийн¤тт¤ ≥
публ≥чного обговоренн¤ регул¤тивних акт≥в;
- оптим≥зац≥¤ державного втручанн¤ у ф≥нансово-господарську
д≥¤льн≥сть суб'Їкт≥в господарюванн¤, впор¤дкуванн¤ провадженн¤
господарськоњ д≥¤льност≥ органами виконавчоњ влади;
- зменшенн¤ к≥лькост≥ перев≥рок суб'Їкт≥в п≥дприЇмництва
контролюючими органами, посиленн¤ адм≥н≥стративноњ
в≥дпов≥дальност≥ посадових ос≥б за збитки, запод≥¤н≥ у ход≥ цих
перев≥рок, спрощенн¤ пор¤дку отриманн¤ дозвол≥в на проведенн¤
п≥дприЇмницькоњ д≥¤льност≥;
- оптим≥зац≥¤ процедури реЇстрац≥њ суб'Їкт≥в п≥дприЇмництва
через впровадженн¤ автоматизованоњ системи державноњ реЇстрац≥њ;
- забезпеченн¤ розвитку ≥нфраструктури п≥дтримки
п≥дприЇмництва шл¤хом розбудови б≥знес-центр≥в,
б≥знес-≥нкубатор≥в, консалтингових та навчально-консультативних
центр≥в, створенн¤ ≥нформац≥йно-дов≥дкових мереж;
- спри¤нн¤ розвитку та удосконаленн¤ системи
ф≥нансово-кредитноњ п≥дтримки п≥дприЇмництва шл¤хом розвитку
д≥¤льност≥ небанк≥вських ф≥нансових установ, запровадженн¤
механ≥зм≥в м≥крокредитуванн¤, довгострокового, ≥потечного та
венчурного кредитуванн¤;
- залученн¤ суб'Їкт≥в малого та середнього п≥дприЇмництва до
реал≥зац≥њ рег≥ональних програм економ≥чного розвитку,
забезпеченн¤ њх участ≥ у тендерах на виконанн¤ рег≥ональних
замовлень;
- забезпеченн¤ державного захисту п≥дприЇмц≥в ≥ споживач≥в,
зокрема шл¤хом створенн¤ Ќац≥ональноњ ради з питань конкуренц≥њ,
нац≥ональних ком≥с≥й з регулюванн¤ транспорту ≥ зв'¤зку;
- вдосконаленн¤ механ≥зму л≥цензуванн¤ окремих вид≥в
д≥¤льност≥ суб'Їкт≥в природних монопол≥й та суб'Їкт≥в, що д≥ють на
сум≥жних ринках;
- забезпеченн¤ дотриманн¤ конкурсних засад п≥д час визначенн¤
органами виконавчоњ влади суб'Їкт≥в господарюванн¤, ¤ким надаЇтьс¤
право зд≥йснювати певну господарську д≥¤льн≥сть, у раз≥
обмеженоњ к≥лькост≥ таких суб'Їкт≥в;
- удосконаленн¤ механ≥зм≥в формуванн¤ ц≥н ≥ тариф≥в на
послуги суб'Їкт≥в природних монопол≥й з метою виробленн¤ ч≥тких
принцип≥в ц≥ноутворенн¤, ¤к≥ б стимулювали оптим≥зац≥ю витрат
виробництва, та формуванн¤ д≥Ївих засоб≥в контролю за дотриманн¤м
ц≥н ≥ тариф≥в;
- п≥двищенн¤ ефективност≥ державного регулюванн¤
монопол≥зованих ринк≥в;
- спри¤нн¤ розвитку експортних можливостей суб'Їкт≥в
п≥дприЇмницькоњ д≥¤льност≥ через створенн¤ центральноњ бази даних
про ≥нновац≥йн≥ проекти п≥дприЇмств, орган≥зац≥ю збору ≥
розповсюдженн¤ ≥нформац≥њ про торговельн≥, ≥нвестиц≥йн≥ та
кооперац≥йн≥ пропозиц≥њ ≥ноземних партнер≥в, експортн≥ пропозиц≥њ
суб'Їкт≥в малого ≥ середнього п≥дприЇмництва;
- розширенн¤ участ≥ ”крањни у м≥жнародному сп≥вроб≥тництв≥ у
сфер≥ конкурентноњ пол≥тики ≥ права, зокрема, налагодженн¤
сп≥вроб≥тництва з ™вропейською ом≥с≥Їю, ратиф≥кац≥¤ та реал≥зац≥¤
ƒоговору про проведенн¤ узгодженоњ антимонопольноњ пол≥тики
крањнами —Ќƒ.
5.2. ќптим≥зац≥¤ податковоњ системи та посиленн¤ њњ
стимулюючого впливу на розвиток економ≥ки
- спри¤нн¤ прийн¤ттю ѕодаткового кодексу та його
впровадженн¤;
- скороченн¤ з 39 до 23 к≥лькост≥ податк≥в ≥ збор≥в
(обов'¤зкових платеж≥в);
- зниженн¤ з 20 до 17 в≥дсотк≥в ставки податку на додану
варт≥сть та з 30 до 25 в≥дсотк≥в ставки податку на прибуток
п≥дприЇмств;
- введенн¤ новоњ шкали ставок оподаткуванн¤ доход≥в громад¤н
на р≥вн≥, що не перевищуЇ 20 в≥дсотк≥в;
- зниженн¤ з 30 до 15 в≥дсотк≥в ставки оподаткуванн¤
див≥денд≥в;
- зменшенн¤ р≥вн¤ нарахувань на фонд оплати прац≥, що
спр¤мовуютьс¤ до соц≥альних фонд≥в, при одночасному збереженн≥
передбачених законодавством соц≥альних гарант≥й;
- забезпеченн¤ р≥вном≥рност≥ податкового навантаженн¤ на
суб'Їкт≥в господарюванн¤ шл¤хом скасуванн¤ податкових п≥льг, ¤к≥
безпосередньо не пов'¤зан≥ ≥з соц≥альним захистом малозабезпечених
верств населенн¤, не мають ≥нновац≥йноњ та ≥нвестиц≥йноњ
спр¤мованост≥;
- запровадженн¤ моратор≥ю на наданн¤ нових п≥льг з
оподаткуванн¤;
- поетапне запровадженн¤ податку на нерухоме майно з метою
б≥льш ефективного та рац≥онального його використанн¤;
- зменшенн¤ обс¤г≥в простроченоњ заборгованост≥ (недоњмки) з
податкових платеж≥в до бюджет≥в ус≥х р≥вн≥в за рахунок суттЇвого
пол≥пшенн¤ збиранн¤ податк≥в ≥ неподаткових надходжень на основ≥
удосконаленн¤ адм≥н≥струванн¤ податк≥в;
- п≥двищенн¤ податковоњ культури платник≥в податк≥в та
забезпеченн¤ надходжень до бюджету в основному за рахунок
добров≥льноњ сплати податк≥в ≥ збор≥в;
- приведенн¤ норм податкового законодавства ”крањни у
в≥дпов≥дн≥сть з вимогами ≥ принципами оподаткуванн¤ в крањнах ™—;
- проведенн¤ мон≥торингу ф≥нансово-господарськоњ д≥¤льност≥
найб≥льших платник≥в податк≥в ≥ збор≥в з метою запоб≥ганн¤
виникненню податкового боргу.
5.3. –еформуванн¤ бюджетних в≥дносин
- посиленн¤ соц≥альноњ функц≥њ державного бюджету;
- забезпеченн¤ б≥льш т≥сноњ взаЇмод≥њ м≥ж бюджетною пол≥тикою
”р¤ду та грошово-кредитною пол≥тикою Ќац≥онального банку;
- формуванн¤ державного бюджету за програмно-ц≥льовим методом
з метою забезпеченн¤ прозорост≥ ≥ обгрунтованост≥ видатк≥в орган≥в
державноњ влади, розпод≥лу видатк≥в кожного головного розпор¤дника
кошт≥в на бюджетн≥ програми та визначенн¤ виконавц≥в цих програм,
п≥двищенн¤ ефективност≥ д≥¤льност≥ розпор¤дник≥в кошт≥в у
дос¤гненн≥ ц≥лей, поставлених перед ними на черговий бюджетний
р≥к;
- удосконаленн¤ системи ф≥нансового контролю, запровадженн¤
нових механ≥зм≥в забезпеченн¤ прозорост≥ формуванн¤ та ефективного
використанн¤ бюджетних ресурс≥в;
- п≥двищенн¤ ¤кост≥ анал≥зу бюджетних показник≥в та њх
взаЇмозв'¤зку з ≥ншими макроеконом≥чними показниками;
- перегл¤д функц≥ональноњ класиф≥кац≥њ видатк≥в бюджету дл¤
њњ приведенн¤ у в≥дпов≥дн≥сть з м≥жнародними стандартами
статистики державних ф≥нанс≥в, забезпеченн¤ м≥жнародного
з≥ставленн¤ показник≥в бюджету;
- запровадженн¤ стратег≥чного бюджетного плануванн¤ на
середньостроковий пер≥од;
- зм≥цненн¤ дох≥дноњ бази бюджет≥в ус≥х р≥вн≥в шл¤хом
розширенн¤ бази оподаткуванн¤, л≥берал≥зац≥њ та впор¤дкуванн¤
податкового законодавства;
- удосконаленн¤ касового виконанн¤ державного та м≥сцевих
бюджет≥в;
- удосконаленн¤ системи оц≥нки ефективност≥ використанн¤
бюджетних кошт≥в, зокрема в частин≥ запровадженн¤ регул¤рноњ
зв≥тност≥ про використанн¤ бюджетних кошт≥в та њњ оприлюдненн¤;
- подальше скороченн¤ державного боргу ”крањни, активне
застосуванн¤ операц≥й з його дострокового погашенн¤;
- удосконаленн¤ нормативно-правовоњ бази з питань управл≥нн¤
державним боргом, дотриманн¤ в процес≥ управл≥нн¤ державним боргом
принцип≥в прозорост≥ та ефективност≥;
- завершенн¤ переходу на казначейське обслуговуванн¤
державного ≥ м≥сцевих бюджет≥в, удосконаленн¤ механ≥зм≥в
казначейського виконанн¤ ≥ контролю за використанн¤м кошт≥в.
5.4. –озбудова ф≥нансово-кредитноњ системи
—при¤нн¤ подальшому розвитку ≥ п≥двищенню над≥йност≥
банк≥вськоњ системи;
- створенн¤ необх≥дних умов дл¤ зб≥льшенн¤ обс¤г≥в
кредитуванн¤ реального сектору економ≥ки;
- впровадженн¤ нових форм кредитуванн¤, зокрема розвиток
≥потечного кредитуванн¤;
- удосконаленн¤ механ≥зм≥в забезпеченн¤ кредит≥в та пор¤дку
реал≥зац≥њ заставленого майна з метою захисту ≥нтерес≥в
кредитор≥в;
- зм≥цненн¤ ресурсноњ бази комерц≥йних банк≥в, насамперед за
рахунок залученн¤ довгострокових депозит≥в юридичних ≥ ф≥зичних
ос≥б;
- стимулюванн¤ зростанн¤ обс¤г≥в грошових вклад≥в населенн¤
та розширенн¤ гарант≥й збереженн¤ таких вклад≥в;
- застосуванн¤ та удосконаленн¤ механ≥зму частковоњ
компенсац≥њ ставки за кредитами комерц≥йних банк≥в, що надаютьс¤
п≥дприЇмствам пр≥оритетних галузей економ≥ки;
- п≥двищенн¤ дов≥ри населенн¤ до банк≥вськоњ системи та
небанк≥вських ф≥нансових установ.
ѕодальший розвиток ф≥нансових ринк≥в:
- удосконаленн¤ системи державного регулюванн¤ та нагл¤ду за
д≥¤льн≥стю на ринках ф≥нансових послуг, створенн¤ уповноваженого
органу з регулюванн¤ ринк≥в ф≥нансових послуг та започаткуванн¤
його д≥¤льност≥;
- п≥двищенн¤ конкурентоспроможност≥ фондового ринку шл¤хом
розбудови його ≥нфраструктури, ун≥версал≥зац≥њ д≥¤льност≥
ф≥нансових установ, перетворенн¤ њх у ст≥йк≥, конкуренто - та
≥нвестиц≥йноспроможн≥ ≥нституц≥њ, що надаватимуть широкий перел≥к
ф≥нансових послуг;
- удосконаленн¤ ≥нфраструктури фондового ринку шл¤хом
оптим≥зац≥њ структури Ќац≥ональноњ депозитарноњ системи та функц≥й
њњ пр¤мих учасник≥в ≥ створенн¤ ефективноњ системи орган≥зованих
ринк≥в;
- розвиток ≥нститут≥в сп≥льного ≥нвестуванн¤, страхових та
пенс≥йних фонд≥в з метою залученн¤ та ефективного розм≥щенн¤
ф≥нансових ресурс≥в на ринку ц≥нних папер≥в.
5.5. ѕриватизац≥¤ ¤к ≥нструмент ≥нвестиц≥йно-≥нновац≥йного
розвитку
- поступова зам≥на ф≥скальноњ спр¤мованост≥ приватизац≥њ на
≥нвестиц≥йно-≥нновац≥йну, спр¤муванн¤ частини кошт≥в, що над≥йдуть
в≥д приватизац≥њ, на ≥нновац≥йне ≥нвестуванн¤ п≥дприЇмств, њх
техн≥чне та технолог≥чне оновленн¤;
- продовженн¤ приватизац≥њ великих п≥дприЇмств та
п≥дприЇмств-монопол≥ст≥в за ≥ндив≥дуальними планами шл¤хом продажу
контрольних пакет≥в акц≥й промисловим ≥нвесторам;
- п≥двищенн¤ привабливост≥ об'Їкт≥в приватизац≥њ,
удосконаленн¤ процедур оц≥нки майна;
- забезпеченн¤ економ≥чноњ безпеки у процес≥ приватизац≥њ,
насамперед об'Їкт≥в, ¤к≥ мають стратег≥чне значенн¤ дл¤ держави;
- залученн¤ радник≥в, авторитет ¤ких визнано на м≥жнародному
р≥вн≥ до проведенн¤ приватизац≥њ п≥дприЇмств, ¤к≥ мають
стратег≥чне значенн¤ дл¤ економ≥ки та безпеки держави, та
п≥дприЇмств-монопол≥ст≥в;
- удосконаленн¤ процедури передприватизац≥йноњ п≥дготовки
п≥дприЇмств, посиленн¤ в≥дпов≥дальност≥ орган≥в виконавчоњ влади
за вчасне њњ проведенн¤;
- поглибленн¤ процес≥в приватизац≥њ п≥дприЇмств, в≥днесених
за ƒержавною програмою приватизац≥њ до груп ј, ƒ, ∆;
- започаткуванн¤ продажу консол≥дованих пакет≥в акц≥й
технолог≥чно пов'¤заних п≥дприЇмств;
- впровадженн¤ механ≥зм≥в державного ≥ громадського
регулюванн¤ профес≥йноњ оц≥нноњ д≥¤льност≥;
- посиленн¤ контролю за виконанн¤м ≥нвесторами ≥нвестиц≥йних
зобов'¤зань.
5.6. ≈фективне управл≥нн¤ державним майном
- оптим≥зац≥¤ к≥лькост≥ державних п≥дприЇмств;
- подальше скороченн¤ перел≥ку об'Їкт≥в державноњ власност≥,
¤к≥ не п≥дл¤гають приватизац≥њ та таких, ¤к≥ не п≥дл¤гають
приватизац≥њ, але можуть бути корпоратизован≥;
- перетворенн¤ державних п≥дприЇмств у в≥дкрит≥ акц≥онерн≥
товариства з метою залученн¤ до них недержавних ≥нвестиц≥й;
- розмежуванн¤ повноважень з формуванн¤ державноњ пол≥тики ≥
управл≥нн¤ господарською д≥¤льн≥стю м≥ж центральними органами
виконавчоњ влади та в≥дпов≥дними державними об'Їднанн¤ми
(нац≥ональними акц≥онерними та холдинговими компан≥¤ми);
- проведенн¤ ≥ндив≥дуального анал≥зу ф≥нансово-господарськоњ
д≥¤льност≥ державних акц≥онерних та холд≥нгових компан≥й з метою
зд≥йсненн¤ контролю за ефективним використанн¤м майна ≥ державних
корпоративних прав та у раз≥ потреби - п≥дготовка пропозиц≥й щодо
реорган≥зац≥њ, приватизац≥њ чи л≥кв≥дац≥њ цих компан≥й;
- запровадженн¤ плануванн¤ д≥¤льност≥ державних п≥дприЇмств
шл¤хом обов'¤зкового складанн¤ ф≥нансових план≥в та њх
затвердженн¤ органом, уповноваженим управл¤ти в≥дпов≥дним
державним майном, впровадженн¤ системи мон≥торингу виконанн¤
ф≥нансових план≥в;
- посиленн¤ в≥дпов≥дальност≥ кер≥вник≥в державних
п≥дприЇмств, представник≥в держави та уповноважених ос≥б у
господарських товариствах за ефективн≥сть управл≥нн¤ об'Їктами
державноњ власност≥;
- створенн¤ умов дл¤ ≥нвестуванн¤ п≥дприЇмств державного
сектору економ≥ки за рахунок частини кошт≥в, отриманих в≥д
приватизац≥њ та залученн¤ недержавних ≥нвестиц≥й через механ≥зм
сп≥льного ≥нвестуванн¤;
- п≥двищенн¤ квал≥ф≥кац≥њ кер≥вник≥в державних п≥дприЇмств та
господарських товариств, пакети акц≥й ¤ких закр≥плено у державн≥й
власност≥;
- розробленн¤ механ≥зму в≥дпов≥дальност≥ перед державою
член≥в спостережних рад суб'Їкт≥в господарюванн¤, в ¤ких держав≥
належать акц≥њ (частки, пањ), визначенн¤ њх повноважень та
забезпеченн¤ гарант≥й њх д≥¤льност≥.
5.7. –озбудова сучасноњ системи техн≥чного регулюванн¤
- забезпеченн¤ гармон≥зац≥њ нац≥ональних стандарт≥в з
Ївропейськими ≥ св≥товими, запровадженн¤ м≥жнародних та
Ївропейських стандарт≥в;
- реформуванн¤ систем стандартизац≥њ, п≥дтвердженн¤
в≥дпов≥дност≥ (сертиф≥кац≥њ) шл¤хом запровадженн¤ техн≥чних
регламент≥в з п≥дтвердженн¤ в≥дпов≥дност≥, принципу
добров≥льност≥, застосуванн¤ декларац≥њ виробника, перегл¤ду
правил ≥ спрощенн¤ процедури сертиф≥кац≥њ продукц≥њ (товар≥в,
послуг);
- приведенн¤ у в≥дпов≥дн≥сть з м≥жнародними ≥ Ївропейськими
правил та процедур у сфер≥ оц≥нки в≥дпов≥дност≥ украњнськоњ
системи акредитац≥њ, розмежуванн¤ функц≥й сертиф≥кац≥њ та
акредитац≥њ шл¤хом утворенн¤ та забезпеченн¤ функц≥онуванн¤
нац≥онального органу з акредитац≥њ;
- формуванн¤ ≥ реал≥зац≥¤ засад державноњ пол≥тики щодо
управл≥нн¤ ¤к≥стю, розробленн¤ ≥ прийн¤тт¤ проект≥в законодавчих
та нормативних акт≥в щодо засад державноњ пол≥тики у сфер≥
управл≥нн¤ ¤к≥стю продукц≥њ, створенн¤ стимул≥в щодо впровадженн¤
п≥дприЇмствами систем управл≥нн¤ ¤к≥стю, подальше запровадженн¤
стандарт≥в ISO 9000 ≥ 14000, проведенн¤ в ”крањн≥ щороку
™вропейського тижн¤ ¤кост≥ та конкурсу "100 кращих товар≥в
”крањни";
- укладенн¤ ≥ реал≥зац≥¤ двосторонн≥х угод з крањнами -
торговельними партнерами ”крањни у галуз≥ взаЇмного визнанн¤
оц≥нки в≥дпов≥дност≥;
- розширенн¤ участ≥ ”крањни у робот≥ м≥жнародних ≥
Ївропейських орган≥зац≥й ≥з стандартизац≥њ, п≥дготовка вступу
”крањни до ћ≥жнародного форуму з акредитац≥њ та ™вропейськоњ
асоц≥ац≥њ з акредитац≥њ.
6. —труктурн≥ реформи та п≥двищенн¤
конкурентоспроможност≥ нац≥ональноњ економ≥ки
6.1. ¬провадженн¤ ≥нновац≥йноњ модел≥ розвитку
- зб≥льшенн¤ обс¤г≥в ф≥нансуванн¤ науки за рахунок розширенн¤
джерел ф≥нансуванн¤, зокрема недержавних;
- запровадженн¤ державного замовленн¤ на впровадженн¤
пр≥оритетних ≥нновац≥й у виробництво;
- розробленн¤ державноњ програми науково-технолог≥чного та
≥нновац≥йного розвитку ”крањни;
- активне використанн¤ в≥тчизн¤них дос¤гнень у
науково-техн≥чному комплекс≥ дл¤ створенн¤ нових продукт≥в ≥
технолог≥й у пр≥оритетних галуз¤х промисловост≥, а саме:
оборонн≥й, аерокосм≥чн≥й, суднобуд≥вн≥й, х≥м≥чного, важкого та
енергетичного машинобудуванн¤, ≥ндустр≥њ ≥нформац≥йних технолог≥й;
- гармон≥зац≥¤ законодавства ”крањни з м≥жнародними угодами ≥
конвенц≥¤ми у сфер≥ ≥нтелектуальноњ власност≥;
- державна п≥дтримка ун≥кальних виробництв, уже визнаних
≥нновац≥йних л≥дер≥в;
- удосконаленн¤ нормативно-правовоњ бази дл¤ забезпеченн¤
переходу ”крањни на ≥нновац≥йний шл¤х розвитку;
- реформуванн¤ державних орган≥в та установ, ¤к≥ реал≥зують
науково-технолог≥чну та ≥нновац≥йну пол≥тику;
- збереженн¤ кадрового потенц≥алу науково-технолог≥чноњ
сфери;
- в≥дновленн¤ матер≥ально-техн≥чноњ бази науки;
- заохоченн¤ молод≥ до участ≥ у науков≥й та
науково-технолог≥чн≥й д≥¤льност≥;
- створенн¤ умов дл¤ спр¤муванн¤ кап≥талу в
науково-технолог≥чну, ≥нновац≥йну сферу;
- створенн¤ догов≥рно-правового пол¤ м≥жнародноњ
науково-технолог≥чноњ кооперац≥њ ≥з стратег≥чно важливими
партнерами;
- зниженн¤ енергоЇмност≥ ¬¬ѕ шл¤хом виконанн¤ омплексноњ
державноњ програми енергозбереженн¤, в≥дпов≥дних рег≥ональних та
галузевих програм.
6.2. –озширенн¤ внутр≥шнього ринку, розбудова його
≥нфраструктури
- розвиток ефективних конкурентних ринк≥в продукц≥њ
промислово-≥нвестиц≥йного та споживчого призначенн¤;
- створенн¤ умов дл¤ б≥льш широкого використанн¤ ≥потеки,
л≥зингу, м≥крокредитуванн¤, розстроченн¤ платеж≥в тощо дл¤
п≥двищенн¤ куп≥вельноњ спроможност≥ населенн¤ та суб'Їкт≥в
господарюванн¤;
- створенн¤ умов дл¤ розвитку в≥тчизн¤ного виробництва
продукц≥њ з високим ступенем переробки;
- зд≥йсненн¤ структурних перетворень в х≥м≥чн≥й та
нафтох≥м≥чн≥й промисловост≥ з метою розвитку виробництв х≥м≥чноњ
продукц≥њ та матер≥ал≥в, необх≥дних дл¤ виготовленн¤ товар≥в
легкоњ промисловост≥, побутовоњ х≥м≥њ, лакофарбових матер≥ал≥в
тощо;
- стимулюванн¤ зб≥льшенн¤ обс¤г≥в виробництва техн≥ки дл¤
потреб агропромислового комплексу з метою забезпеченн¤
вирощуванн¤, збер≥ганн¤ та переробки с≥льськогосподарськоњ
продукц≥њ;
- розвиток транспортних та комун≥кац≥йних систем, створенн¤
новоњ транспортноњ техн≥ки ≥ технолог≥й, п≥двищенн¤ ефективност≥
взаЇмод≥њ р≥зних вид≥в транспорту, актив≥зац≥¤ товаропоток≥в;
- формуванн¤ ≥нфраструктури внутр≥шнього ринку шл¤хом
розвитку оптовоњ торг≥вл≥, удосконаленн¤ нормативно-правовоњ бази
б≥ржовоњ торг≥вл≥, актив≥зац≥њ електронноњ торг≥вл≥;
- захист внутр≥шнього ринку ≥ в≥тчизн¤ного виробника в≥д
недобросов≥сного ≥мпорту шл¤хом використанн¤ ≥нструмент≥в
митно-тарифного регулюванн¤. стандартизац≥њ та сертиф≥кац≥њ,
встановленн¤ ≥нших техн≥чних бар'Їр≥в, зд≥йсненн¤ антидемп≥нгових
заход≥в, удосконаленн¤ механ≥зм≥в захисту прав споживач≥в;
- п≥дтримка виставкових та рекламних заход≥в, що провод¤тьс¤
в≥тчизн¤ними товаровиробниками, орган≥зац≥¤ ≥нформац≥йного
забезпеченн¤ њх д≥¤льност≥;
6.3. јктив≥зац≥¤ ≥нвестиц≥йних процес≥в, створенн¤ прозорих
умов дл¤ в≥льного об≥гу кап≥талу
- створенн¤ нормативно-правових умов дл¤ спр¤муванн¤ кап≥талу
в науково-технолог≥чну та ≥нновац≥йну сфери;
- розробленн¤, затвердженн¤ та виконанн¤ ѕрограми розвитку
≥нвестиц≥йноњ д≥¤льност≥ в ”крањн≥ на 2002-2010 роки та програми
"≤нвестиц≥йний ≥м≥дж ”крањни";
- запровадженн¤ принципово нових п≥дход≥в до пол≥тики
кап≥тальних видатк≥в держави через розробку та впровадженн¤
Ѕюджету розвитку ¤к одного ≥з основних ≥нвестиц≥йних ≥нструмент≥в;
- п≥двищенн¤ ефективност≥ застосуванн¤ амортизац≥њ ¤к джерела
в≥дновленн¤ основного кап≥талу, зокрема шл¤хом зближенн¤
бухгалтерського та податкового обл≥ку;
- застосуванн¤ кредитуванн¤ пр≥оритетних ≥нвестиц≥йних та
≥нновац≥йних проект≥в через ”крањнський державний банк
реконструкц≥њ та розвитку;
- створенн¤ ¤к≥сно нових ≥нститут≥в сп≥льного ≥нвестуванн¤, а
саме корпоративних та пайових ≥нвестиц≥йних фонд≥в;
- наданн¤ ц≥льових кредит≥в дл¤ реал≥зац≥њ ≥нвестиц≥йних
проект≥в, забезпеченн¤ здешевленн¤ кредитних ресурс≥в шл¤хом
частковоњ компенсац≥њ ставок за кредитами комерц≥йних банк≥в;
- створенн¤ спри¤тливих умов дл¤ залученн¤ ≥нвестиц≥й через
розвиток концес≥йноњ д≥¤льност≥ та виконанн¤ угод про розпод≥л
продукц≥њ;
- актив≥зац≥¤ ринку кап≥талу за рахунок запровадженн¤
ефективноњ системи страхуванн¤ ≥нвестиц≥й;
- розширенн¤ участ≥ ”крањни у реал≥зац≥њ м≥жнародних
≥нвестиц≥йних проект≥в;
- створенн¤ розгалуженоњ системи висв≥тленн¤ д≥й аб≥нету
ћ≥н≥стр≥в щодо формуванн¤ спри¤тливого ≥нвестиц≥йного кл≥мату в
”крањн≥.
6.4. ѕромислова пол≥тика
- подоланн¤ структурних деформац≥й у промисловост≥;
- визначенн¤ пр≥оритет≥в розвитку галузей на основ≥
показник≥в довго- та середньострокового прогнозу
соц≥ально-економ≥чного розвитку, спри¤нн¤ випереджаючому розвитку
галузей з високим науково-технолог≥чним потенц≥алом;
- створенн¤ сучасного високоефективного х≥м≥чного комплексу
на засадах енергозбереженн¤, конкурентоспроможност≥ та еколог≥чноњ
безпеки ¤к основи над≥йного задоволенн¤ потреб в≥тчизн¤ноњ
промисловост≥ у продукц≥њ х≥м≥чноњ галуз≥ та розвитку експортного
потенц≥алу;
- затвердженн¤ та виконанн¤ Ќац≥ональноњ програми розвитку та
реформуванн¤ г≥рничо-металург≥йного комплексу ”крањни до 2010
року;
- створенн¤ нового ресурсозбер≥гаючого обладнанн¤ дл¤
задоволенн¤ потреб паливно-енергетичного комплексу, г≥рничорудноњ
промисловост≥, г≥рничометалург≥йноњ та вуг≥льноњ галузей;
- створенн¤ умов дл¤ в≥дновленн¤ роботи п≥дприЇмств легкоњ та
деревообробноњ промисловост≥, њх техн≥чне переоснащенн¤,
зб≥льшенн¤ обс¤г≥в виробництва конкурентоспроможних товар≥в;
- створенн¤ та п≥дготовка виробництва конкурентоспроможних
л≥так≥в р≥зного призначенн¤ - јн-70, 140, 70“, 74, 140“ ≥ 74“ -300
та ≥нш., вжитт¤ заход≥в дл¤ виходу ц≥Їњ продукц≥њ на перспективн≥
зовн≥шн≥ ринки;
- налагодженн¤ виробництва конкурентоспроможних технолог≥чних
комплекс≥в машин ≥ обладнанн¤ дл¤ агропромислового комплексу,
обладнанн¤ дл¤ харчовоњ та переробноњ промисловост≥;
- створенн¤ умов дл¤ ефективного функц≥онуванн¤ ринк≥в
с≥льськогосподарськоњ техн≥ки, м≥неральних добрив, х≥м≥чних
засоб≥в захисту рослин;
- трансформуванн¤ та впровадженн¤ наукоЇмних косм≥чних
технолог≥й з метою створенн¤ та виготовленн¤ високо¤к≥сноњ
цив≥льноњ продукц≥њ дл¤ потреб внутр≥шнього ринку;
- створенн¤ сучасного устаткуванн¤ дл¤ металург≥йноњ
промисловост≥ з метою орган≥зац≥њ виробництва в ”крањн≥
високоефективних вид≥в металопродукц≥њ та впровадженн¤ ресурсо- та
енергозбер≥гаючих технолог≥й;
- створенн¤ та розвиток виробництва конкурентоспроможного
телекомун≥кац≥йного обладнанн¤, зокрема комутац≥йних систем та
засоб≥в, волоконно-оптичних систем та њх компонент≥в,
рад≥оелектронних засоб≥в зв'¤зку;
- створенн¤ умов дл¤ в≥дродженн¤ ≥ розвитку в≥тчизн¤ноњ
м≥кроелектрон≥ки.
6.5. –еформуванн¤ паливно-енергетичного комплексу
- забезпеченн¤ ефективного функц≥онуванн¤ енергоринку шл¤хом
установленн¤ прозорих норм ≥ правил, подальшого п≥двищенн¤ р≥вн¤
монети за њњ розрахунк≥в та пол≥пшенн¤ плат≥жноњ дисципл≥ни;
- п≥двищенн¤ ефективност≥ використанн¤ енергетичних ресурс≥в
шл¤хом запровадженн¤ економ≥чних стимул≥в впровадженн¤
енергозбер≥гаючих технолог≥й; використанн¤ альтернативних вид≥в
енерг≥њ;
- розробленн¤ проект≥в ≈нергетичноњ стратег≥њ ”крањни на
пер≥од до 2030 року та Ќац≥ональноњ енергетичноњ програми ”крањни
до 2020 року;
- п≥двищенн¤ р≥вн¤ енергетичноњ незалежност≥ шл¤хом
диверсиф≥кац≥њ джерел постачанн¤ в ”крањну природного газу,
¤дерного палива, та нафти, зокрема нафтопроводом ќдеса-Ѕроди;
- зб≥льшенн¤ обс¤гу видобуванн¤ власних енергонос≥њв ≥з
забезпеченн¤м виконанн¤ Ќац≥ональноњ програми "Ќафта ≥ газ ”крањни
до 2010 року", ƒержавноњ програми освоЇнн¤
вуглеводневих ресурс≥в ”крањнського сектора „орного ≥ јзовських
мор≥в, ѕрограми "”крањнське вуг≥лл¤"
та вжитт¤м першочергових заход≥в дл¤ розвитку промислового
видобуванн¤ метану вуг≥льних родовищ ”крањни;
- реформуванн¤ вуг≥льноњ галуз≥, зокрема приватизац≥¤ шахт з
проведенн¤м конкурс≥в програм щодо њх розвитку;
- продовженн¤ ≥нституц≥йних перетворень ≥ удосконаленн¤
податковоњ та митноњ пол≥тики в паливно-енергетичному комплекс≥,
удосконаленн¤ нормативно-правовоњ бази у сфер≥ його регулюванн¤;
- запровадженн¤ тарифноњ пол≥тики, спр¤мованоњ на
стимулюванн¤ енергозбереженн¤;
- актив≥зац≥¤ ≥нвестиц≥йноњ д≥¤льност≥, спр¤мованоњ на
оновленн¤ та модерн≥зац≥ю п≥дприЇмств комплексу;
- розв'¤занн¤ соц≥альних та еколог≥чних проблем, п≥двищенн¤
на п≥дприЇмствах паливно-енергетичного комплексу р≥вн¤ безпеки та
охорони прац≥, в першу чергу шл¤хом запровадженн¤ нов≥тн≥х засоб≥в
захисту працюючих, технолог≥й видобутку вуг≥лл¤ та дегазац≥њ
вуг≥льних пласт≥в;
- модерн≥зац≥¤ та оновленн¤ газотранспортних систем,
п≥двищенн¤ рол≥ ”крањни ¤к транзитноњ держави з транспортуванн¤
енергетичних ресурс≥в.
6.6. «емельна реформа, ринков≥ перетворенн¤ в аграрному
сектор≥ економ≥ки
ќрган≥зац≥йне завершенн¤ проведенн¤ реформи аграрного сектору
економ≥ки:
- завершенн¤ процесу юридичного та техн≥чного оформленн¤
землеволод≥нь ≥ землекористувань ус≥х тип≥в;
- створенн¤ необх≥дноњ нормативно-правовоњ бази та
≥нфраструктури дл¤ формуванн¤ ринку земл≥;
- розвиток земельних та майнових орендних в≥дносин шл¤хом
створенн¤ ефективноњ системи оц≥нки земл≥ ≥ майна та установленн¤
м≥н≥мальних розм≥р≥в орендноњ плати;
- пол≥пшенн¤ орган≥зац≥њ державного контролю за використанн¤м
та охороною земель, пол≥пшенн¤ родючост≥ грунт≥в;
ќптим≥зац≥¤ територ≥альноњ та галузевоњ структури
с≥льськогосподарського виробництва:
- удосконаленн¤ територ≥ального розм≥щенн¤ виробництва
с≥льськогосподарськоњ продукц≥њ та його ≥нтенсиф≥кац≥¤;
- подоланн¤ тенденц≥њ поширенн¤ монокультурност≥ в переважн≥й
б≥льшост≥ господарств;
- в≥дновленн¤ сталого функц≥онуванн¤ мел≥оративних систем та
зд≥йсненн¤ заход≥в з пол≥пшенн¤ використанн¤ мел≥орованих земель.
”досконаленн¤ орган≥зац≥йних форм господарюванн¤ та розвитку
ринковоњ ≥нфраструктури;
- подоланн¤ деформац≥њ сп≥вв≥дношенн¤ в ќбс¤гах виробництва
с≥льськогосподарськоњ продукц≥њ м≥ж с≥льськогосподарськими
п≥дприЇмствами та особистими господарствами населенн¤ у напр¤м≥
розвитку великотоварного виробництва в≥дпов≥дно до державних
галузевих програм;
- спри¤нн¤ процесу трансформац≥њ частини особистих п≥дсобних
господарств у нап≥втоварн≥ та товарн≥ виробнич≥ структури;
- удосконаленн¤ системи державноњ п≥дтримки розвитку
фермерських господарств ≥ забезпеченн¤ в≥дпов≥дного р≥вн¤ осв≥ти
та квал≥ф≥кац≥њ фермер≥в;
- п≥дтримка процес≥в формуванн¤ ≥нтегрованих структур
кооперативного типу у сфер≥ виробництва, збер≥ганн¤, збуту та
переробки с≥льськогосподарськоњ продукц≥њ, серв≥сного
обслуговуванн¤ с≥льськогосподарськоњ техн≥ки;
- створенн¤ Їдиного ≥нформац≥йного простору на ринках
с≥льськогосподарськоњ продукц≥њ та продовольства.
”досконаленн¤ пор¤дку ф≥нансово-кредитного забезпеченн¤:
- розвиток системи кредитуванн¤ аграрного сектору ≥з
застосуванн¤м механ≥зм≥в здешевленн¤ кредит≥в;
- запровадженн¤ ≥потечного кредитуванн¤;
- розвиток системи заставноњ закуп≥вл≥ с≥льськогосподарськоњ
продукц≥њ:
- формуванн¤ системи страхуванн¤ господарськоњ д≥¤льност≥
товаровиробник≥в;
- актив≥зац≥¤ д≥¤льност≥, пов'¤заноњ ≥з створенн¤м
альтернативних кредитних ≥нституц≥й - кредитних сп≥лок,
кооперативних банк≥в тощо;
- удосконаленн¤ системи л≥зингу ¤к форми ≥нвестуванн¤
с≥льськогосподарського виробництва;
- залученн¤ ≥ноземних ≥нвестиц≥й дл¤ впровадженн¤ наукоЇмних
≥ прогресивних технолог≥й виробництва та переробки
с≥льськогосподарськоњ продукц≥њ, селекц≥њ в рослинництв≥,
тваринництв≥ та рибництв≥.
ѕ≥двищенн¤ конкурентоспроможност≥ продукц≥њ в≥тчизн¤ного
агропромислового комплексу на внутр≥шньому та зовн≥шньому ринку:
- модерн≥зац≥¤ та еколог≥зац≥¤ виробництва
конкурентоспроможноњ с≥льськогосподарськоњ продукц≥њ та
продовольства, забезпеченн¤ широкого впровадженн¤
енергозбер≥гаючих технолог≥й;
- гармон≥зац≥¤ в≥тчизн¤них стандарт≥в, що стосуютьс¤
продукц≥њ агропромислового комплексу, до м≥жнародних вимог;
- в≥дновленн¤ ринк≥в збуту в≥тчизн¤ноњ агропромисловоњ
продукц≥њ, зокрема в крањнах —Ќƒ, освоЇнн¤ нових ринк≥в;
- налагодженн¤ системи загот≥вл≥ с≥льськогосподарськоњ
продукц≥њ у громад¤н.
ѕодоланн¤ соц≥альних проблем на сел≥:
- зб≥льшенн¤ кадрового потенц≥алу аграрного сектору,
створенн¤ умов дл¤ здобутт¤ с≥льською молоддю вищоњ ≥
профес≥йно-техн≥чноњ осв≥ти;
- п≥двищенн¤ зароб≥тноњ плати та р≥вн¤ зайн¤тост≥ в
с≥льському господарств≥;
- першочергове ф≥нансуванн¤ державних централ≥зованих
кап≥тальних вкладень на розвиток ≥нфраструктури у с≥льськ≥й
м≥сцевост≥;
- пол≥пшенн¤ соц≥альноњ сфери на сел≥ шл¤хом розвитку таких
вид≥в д≥¤льност≥, ¤к туризм, народн≥ промисли, приватна сфера
побутового обслуговуванн¤;
- забезпеченн¤ п≥двищенн¤ життЇвого р≥вн¤ с≥льського
населенн¤ ¤к основи пол≥пшенн¤ демограф≥чноњ ситуац≥њ та розвитку
трудового потенц≥алу.
6.7. ќновленн¤ ≥нфраструктури транспорту та зв'¤зку
- ≥нтеграц≥¤ транспортно-дорожнього комплексу в Ївропейську ≥
св≥тову транспортн≥ системи;
- забезпеченн¤ комплексного вир≥шенн¤ питань подальшоњ
розбудови м≥жнародних транспортних коридор≥в, њх продовженн¤ до
пункт≥в зародженн¤ та погашенн¤ зовн≥шньоторговельних
вантажопоток≥в; коригуванн¤ стратег≥њ розвитку м≥жнародних
транспортних комун≥кац≥й в ”крањн≥ в≥дпов≥дно до зм≥н у
кон'юнктур≥ на м≥жнародних ринк≥в транспортних послуг;
- залученн¤ ≥нвестиц≥й на буд≥вництво та експлуатац≥ю
автомоб≥льних дор≥г за напр¤мами м≥жнародних транспортних
коридор≥в на концес≥йних засадах;
- пол≥пшенн¤ транспортноњ ≥нфраструктури та комун≥кац≥йних
систем ≥з забезпеченн¤м розвитку системи транспортних коридор≥в та
серв≥сного обслуговуванн¤, ≥нформативних послуг;
- адаптац≥¤ нац≥ональноњ нормативно-правовоњ бази до
законодавства ™— та м≥жнародного транспортного права в частин≥
вимог щодо техн≥ко-технолог≥чних (техн≥чних, технолог≥чних,
еколог≥чних) стандарт≥в, а також стандарт≥в рухомого складу та
транспортноњ мереж≥;
- в≥дродженн¤ на баз≥ створюваноњ мереж≥ лог≥стичних
(транспортно-складських) центр≥в терм≥нальноњ системи перевезень
за граф≥ками м≥ж лог≥стичними центрами, в тому числ≥ курсуванн¤
контейнерних поњзд≥в;
- лог≥стизац≥¤ транспортного процесу на основ≥ взаЇмод≥њ
р≥зних вид≥в транспорту (включаючи промисловий),
вантажов≥дправник≥в ≥ вантажоодержувач≥в, експедиторських
орган≥зац≥й та контролюючих орган≥в, у тому числ≥ митних;
- актив≥зац≥¤ буд≥вництва високо¤к≥сних шл¤х≥в автомоб≥льного
сполученн¤;
- врегулюванн¤ питань п≥льгового проњзду певних категор≥й
громад¤н громадським транспортом з визначенн¤м механ≥зму наданн¤
адресних субсид≥й та перегл¤дом контингенту ос≥б, ¤к≥ мають право
на п≥льговий проњзд за службовою ознакою;
- впровадженн¤ л≥зингового механ≥зму оновленн¤ ав≥ац≥йноњ
техн≥ки та морського торговельного флоту в≥тчизн¤ного виробництва;
- прискорений розвиток високорентабельних послуг зв'¤зку та
зд≥йсненн¤ модерн≥зац≥њ внутр≥шньозонових ≥ м≥сцевих мереж на баз≥
нов≥тн≥х технолог≥й;
- розбудова ≥нфраструктури зв'¤зку та участь у м≥жнародних
проектах буд≥вництва волоконно-оптичних л≥н≥й зв'¤зку.
7. —творенн¤ умов дл¤ динам≥чного
та збалансованого розвитку рег≥он≥в ≥
територ≥альних громад, ефективного використанн¤ њх
ресурсного потенц≥алу
7.1. ”досконаленн¤ механ≥зм≥в державного регулюванн¤ розвитку
рег≥он≥в, п≥дтримки розвитку територ≥альних громад
- перех≥д на державне стратег≥чне програмуванн¤ рег≥онального
розвитку та започаткуванн¤ розробленн¤ стратег≥й розвитку
рег≥он≥в;
- удосконаленн¤ механ≥зм≥в концентрац≥њ та оптим≥зац≥њ
державних ресурс≥в, що спр¤мовуютьс¤ у рег≥они та мають
загальнодержавне значенн¤;
- розробленн¤ та запровадженн¤ механ≥зм≥в державного
стимулюванн¤ розвитку рег≥он≥в та депресивних територ≥й;
- п≥двищенн¤ рол≥ м≥сцевих орган≥в виконавчоњ влади та
орган≥в м≥сцевого самовр¤дуванн¤ у створенн≥ спри¤тливого
≥нвестиц≥йного ≥ п≥дприЇмницького кл≥мату, розв'¤занн≥ проблем
зайн¤тост≥;
- оптим≥зац≥¤ д≥¤льност≥ спец≥альних (в≥льних) економ≥чних
зон та територ≥й пр≥оритетного розвитку.
7.2. ¬досконаленн¤ координац≥њ д≥й центральних та м≥сцевих
орган≥в влади, орган≥в м≥сцевого самовр¤дуванн¤ з питань
рег≥онального розвитку
- запровадженн¤ механ≥зм≥в щодо децентрал≥зац≥њ та
деконцентрац≥њ повноважень центральних орган≥в виконавчоњ влади;
- удосконаленн¤ розпод≥лу повноважень та функц≥й м≥ж
територ≥альними органами центральних орган≥в виконавчоњ влади,
м≥сцевими держадм≥н≥страц≥¤ми та органами м≥сцевого самовр¤дуванн¤
з метою усуненн¤ дублюванн¤, спрощенн¤ системи управл≥нн¤,
економ≥њ бюджетних кошт≥в;
- приведенн¤ завдань орган≥в м≥сцевого самовр¤дуванн¤ та
м≥сцевих орган≥в виконавчоњ влади з розвитку рег≥он≥в у
в≥дпов≥дн≥сть з њх повноваженн¤ми та ф≥нансовими можливост¤ми;
- поЇднанн¤ економ≥чних можливостей держави та орган≥в
м≥сцевого самовр¤дуванн¤, п≥двищенн¤ в≥дпов≥дальност≥ м≥сцевих
орган≥в виконавчоњ влади та орган≥в м≥сцевого самовр¤дуванн¤ за
додержанн¤ державних соц≥альних стандарт≥в;
- удосконаленн¤ нормативно-правовоњ бази з питань розвитку
м≥сцевого самовр¤дуванн¤;
- формуванн¤ рег≥ональноњ ≥нфраструктури п≥дтримки
п≥дприЇмництва;
- розширенн¤ повноважень ≥ функц≥й м≥сцевих орган≥в
виконавчоњ влади та орган≥в м≥сцевого самовр¤дуванн¤ з питань
розвитку транскордонного та м≥жрег≥онального сп≥вроб≥тництва.
7.3. –еформуванн¤ м≥жбюджетних в≥дносин
- удосконаленн¤ системи ф≥нансового вир≥внюванн¤ на основ≥
гарантованих державою соц≥альних стандарт≥в, норматив≥в
м≥н≥мальноњ бюджетноњ забезпеченост≥, запровадженн¤ стратег≥чного
бюджетного плануванн¤;
- розробленн¤ та впровадженн¤ бюджетних трансферт≥в,
включаючи дотац≥њ, субвенц≥њ;
- п≥двищенн¤ за≥нтересованост≥ м≥сцевих орган≥в виконавчоњ
влади та орган≥в м≥сцевого самовр¤дуванн¤ у розширенн≥ та
виконанн≥ дох≥дноњ частини м≥сцевих бюджет≥в шл¤хом закр≥пленн¤ за
ними на довгостроков≥й основ≥ частини загальнодержавних податк≥в ≥
збор≥в (обов'¤зкових платеж≥в), трансферт≥в;
- плануванн¤ та ф≥нансуванн¤ видатк≥в бюджет≥в ус≥х р≥вн≥в на
заходи з соц≥ального захисту та утриманн¤ об'Їкт≥в соц≥альноњ
сфери на програмноц≥льов≥й основ≥;
- ч≥тке розмежуванн¤ видатк≥в з державного бюджету та
в≥дпов≥дних м≥сцевих бюджет≥в зг≥дно з повноваженн¤ми орган≥в
державноњ влади та орган≥в м≥сцевого самовр¤дуванн¤ з урахуванн¤м
розпод≥лу цих повноважень на власн≥ ≥ делегован≥;
8. ѕол≥пшенн¤ державного управл≥нн¤
та прискоренн¤ адм≥н≥стративноњ реформи
- п≥двищенн¤ ефективност≥ д≥¤льност≥ орган≥в виконавчоњ влади
на вс≥х р≥вн¤х та пол≥пшенн¤ ¤кост≥ управл≥нських послуг, що
надаютьс¤ державою;
- п≥двищенн¤ прозорост≥ прийн¤тт¤ р≥шень органами виконавчоњ
влади;
- запровадженн¤ громадського обговоренн¤ проект≥в
найважлив≥ших р≥шень ”р¤ду;
- впровадженн¤ сучасних стандарт≥в функц≥онуванн¤ державноњ
служби;
- вдосконаленн¤ механ≥зму функц≥онуванн¤ загальнонац≥ональноњ
системи п≥дготовки, переп≥дготовки ≥ п≥двищенн¤ квал≥ф≥кац≥њ
фах≥вц≥в орган≥в державного управл≥нн¤ та орган≥в м≥сцевого
самовр¤дуванн¤;
- участь у формуванн≥ законодавчоњ бази з питань
адм≥н≥стративно-територ≥ального устрою;
- орган≥зац≥йне та наукове забезпеченн¤ реформуванн¤
адм≥н≥стративно-територ≥ального устрою.
9. «абезпеченн¤ зм≥цненн¤ обороноздатност≥
держави ≥ нац≥ональноњ безпеки
- оптим≥зац≥¤ структури ≥ чисельност≥ «бройних —ил та ≥нших
в≥йськових формувань;
- поетапний перех≥д в≥йськовоњ служби ( у пер≥од до 2015
року) «бройних —ил до комплектуванн¤ в≥йськовослужбовц¤ми
контрактноњ служби;
- виконанн¤ затверджених програм розвитку ≥ реформуванн¤
«бройних —ил та ≥нших в≥йськових формувань;
- наданн¤ в≥йськовослужбовц¤м та членам њх с≥мей соц≥альних
гарант≥й в≥дпов≥дно до законодавства;
- п≥двищенн¤ р≥вн¤ моб≥л≥зац≥йноњ готовност≥ нац≥ональноњ
економ≥ки та цив≥льноњ оборони;
- розробленн¤ комплексу антитерористичних заход≥в, зокрема з
метою захисту важливих стратег≥чних об'Їкт≥в;
- пол≥пшенн¤ орган≥зац≥йного та матер≥ально-техн≥чного
забезпеченн¤ д≥¤льност≥ спецслужб;
- реструктуризац≥¤ оборонно-промислового комплексу та
розвиток в≥йськово-техн≥чного сп≥вроб≥тництва з ≥ноземними
державами з урахуванн¤м додержанн¤ вимог щодо забезпеченн¤
«бройних —ил та ≥нших в≥йськових формувань основними видами
озброЇнн¤ ≥ в≥йськовоњ техн≥ки.
10. ≤нтеграц≥¤ до св≥тового сп≥втовариства
10.1. –озвиток сп≥вроб≥тництва з ™—.
–еал≥зац≥¤ програми ≥нтеграц≥њ ”крањни до ™—
- виконанн¤ положень ”годи про партнерство та сп≥вроб≥тництво
м≥ж ”крањною та ™—, впровадженн¤ пр≥оритет≥в њњ
виконанн¤, проведенн¤ роботи щодо запровадженн¤ нац≥ональних
механ≥зм≥в ф≥нансового регулюванн¤ в≥дпов≥дно до стандарт≥в ™— та
визначених ™— критер≥њв вступу до ¬алютного союзу;
- забезпеченн¤ додержанн¤ середньострокових пр≥оритет≥в
ѕрограми ≥нтеграц≥њ ”крањни до ™—;
- адаптац≥¤ законодавства ”крањни до норм та стандарт≥в ™—;
- поступове приведенн¤ торговельного режиму ”крањни у
в≥дпов≥дн≥сть з нормами ™—;
- врегулюванн¤ проблемних питань у сфер≥ доступу до ринк≥в;
- актив≥зац≥¤ проведенн¤ консультац≥йно - переговорного
процесу дл¤ створенн¤ зони в≥льноњ торг≥вл≥ м≥ж ”крањною та ™— та
укладенн¤ двосторонн≥х угод про в≥льну торг≥влю з державами -
претендентами на вступ до ™—;
- запровадженн¤ сан≥тарних та ф≥тосан≥тарних норм в≥дпов≥дно
до вимог ™— ≥ —ќ“;
- забезпеченн¤ конкурентоспроможного розвитку в≥дпов≥дно до
опенгагенських критер≥њв реального сектору економ≥ки та
експортоор≥Їнтованих галузей (агропромислового комплексу,
машинобудуванн¤, харчовоњ, переробноњ, металург≥йноњ, х≥м≥чноњ,
легкоњ та медичноњ промисловост≥);
- проведенн¤ переговорного процесу з ™— з питань спрощенн¤
в≥зового режиму;
- забезпеченн¤ поступовоњ ≥нтеграц≥њ нац≥ональноњ
≥нфраструктури (транспортноњ, ≥нформац≥йно-телекомун≥кац≥йноњ,
енергетичноњ) у Ївропейськ≥;
- актив≥зац≥¤ сп≥вроб≥тництва щодо визнанн¤ з боку ™—
ринкового статусу економ≥ки ”крањни;
- забезпеченн¤ п≥дтриманн¤ пост≥йного д≥алогу з ™—,
державами - членами ™— та державами - претендентами на вступ до ™—
з метою уникненн¤ можливих негативних насл≥дк≥в дл¤ ”крањни,
пов'¤заних з розширенн¤м ™—;
- подальший розвиток сп≥вроб≥тництва ”крањни з ™— на
рег≥ональному р≥вн≥;
- вдосконаленн¤ м≥ждержавного та м≥жрег≥онального
сп≥вроб≥тництва на баз≥ сучасних ≥нформац≥йних ≥
телекомун≥кац≥йних технолог≥й);
- розвиток в≥йськового, в≥йськово-техн≥чного та
оборонно-промислового сп≥вроб≥тництва з ™—.
10.2. ¬ступ до —в≥товоњ орган≥зац≥њ торг≥вл¤ (—ќ“)
- розробленн¤ та виконанн¤ ѕрограми заход≥в щодо завершенн¤
вступу ”крањни до —ќ“;
- розробленн¤ з урахуванн¤м св≥тового досв≥ду та впровадженн¤
системи ефективного ≥нформац≥йного забезпеченн¤ процесу вступу
”крањни до —ќ“, зокрема зд≥йсненн¤ з метою створенн¤ позитивного
м≥жнародного ≥м≥джу ”крањни заход≥в щодо широкомасштабного
висв≥тленн¤ в засобах масовоњ ≥нформац≥њ, в тому числ≥ в
≥ноземних, дос¤гнень ”крањни в ц≥й сфер≥;
- розробленн¤ заход≥в щодо п≥двищенн¤ конкурентоспроможност≥
галузей економ≥ки, ¤к≥ можуть зазнати негативних насл≥дк≥в у
зв'¤зку ≥з вступом ”крањни до —ќ“;
- забезпеченн¤ в установленому пор¤дку трансформац≥њ
внутр≥шньоњ державноњ п≥дтримки с≥льського господарства в≥дпов≥дно
до норм та принцип≥в системи угод —ќ“;
- розробленн¤ та запровадженн¤ стосовно товар≥в, ¤к≥
≥мпортуютьс¤ в ”крањну, пор¤дку п≥дтвердженн¤ в≥дпов≥дност≥ зг≥дно
з вимогами ”годи про техн≥чн≥ бар'Їри в торг≥вл≥ —ќ“;
- забезпеченн¤ щор≥чного розробленн¤ та прийн¤тт¤ не менш ¤к
500 гармон≥зованих з вимогами м≥жнародноњ та Ївропейськоњ системи
стандартизац≥њ ≥ сертиф≥кац≥њ стандарт≥в;
- завершенн¤ до жовтн¤ 2002 року двосторонн≥х переговор≥в з
доступу до ринк≥в товар≥в ≥ послуг з делегац≥¤ми держав - член≥в
–обочоњ групи з розгл¤ду за¤вки ”крањни про вступ до —в≥товоњ
орган≥зац≥њ торг≥вл≥;
- забезпеченн¤ орган≥зац≥њ пол≥тичноњ п≥дтримки державами -
членами –обочоњ групи з розгл¤ду за¤вки ”крањни про вступ до
—в≥товоњ орган≥зац≥њ торг≥вл≥ реал≥зац≥њ заход≥в щодо вступу
”крањни до —ќ“;
- спри¤нн¤ прийн¤ттю закон≥в, спр¤мованих на гармон≥зац≥ю
законодавства ”крањни з вимогами та нормами системи угод —ќ“;
- запровадженн¤ механ≥зму запоб≥ганн¤ прийн¤ттю
нормативно-правових акт≥в, що не в≥дпов≥дають нормам та принципам
системи угод —ќ“;
- вир≥шенн¤ проблемних питань у сфер≥ нормативно-правового
забезпеченн¤ зовн≥шньоеконом≥чних в≥дносин;
- дотриманн¤ вимог угод —ќ“ у процес≥ створенн¤ спри¤тливого
≥нвестиц≥йного режиму;
- розробленн¤ нормативно-правового механ≥зму захисту прав на
об'Їкти ≥нтелектуальноњ власност≥ в≥дпов≥дно до положень —ќ“
шл¤хом внесенн¤ зм≥н до де¤ких законодавчих акт≥в ”крањни щодо
посиленн¤ в≥дпов≥дальност≥ за правопорушенн¤ у сфер≥
≥нтелектуальноњ власност≥.
10.3. –еал≥зац≥¤ конкурентних переваг у зовн≥шн≥й торг≥вл≥
- використанн¤ визнаних м≥жнародною сп≥льнотою механ≥зм≥в
захисту внутр≥шнього ринку, передус≥м антидемп≥нгових,
антисубсидиц≥йних та спец≥альних розсл≥дувань;
- захист ≥нтерес≥в в≥тчизн¤них товаровиробник≥в на зовн≥шн≥х
ринках через вжитт¤ запоб≥жних заход≥в до недопущенн¤ порушень
антидемп≥нгових, антисубсидиц≥йних та спец≥альних розсл≥дувань
проти продукц≥њ украњнського виробництва;
- поданн¤ матер≥ал≥в (за критер≥¤ми, ¤к≥ висуваютьс¤
компетентними органами ™—, —Ўј та ≥нших крањн) дл¤ визнанн¤
повного ринкового статусу економ≥ки ”крањни;
- створенн¤ системи ≥нформац≥йноњ п≥дтримки суб'Їкт≥в
зовн≥шньоеконом≥чних зв'¤зк≥в шл¤хом нормативно-правового
забезпеченн¤ розвитку електронноњ торг≥вл≥;
- спрощенн¤ процедур у торг≥вл≥ ≥ на транспорт≥ шл¤хом
впровадженн¤ системи електронного обм≥ну даними м≥ж органами
державноњ влади та суб'Їктами господарюванн¤;
- дос¤гненн¤ домовленостей з –ос≥йською ‘едерац≥Їю з
проблемних питань двостороннього торговельно-економ≥чного
сп≥вроб≥тництва;
- укладанн¤ з –ос≥йською ‘едерац≥Їю двосторонньоњ м≥жур¤довоњ
угоди про принципи справл¤нн¤ непр¤мих податк≥в;
- завершенн¤ переговорного процесу щодо взаЇмних вилучень з
режиму в≥льноњ торг≥вл≥ в рамках крањн - учасниць —Ќƒ;
- п≥дготовка до п≥дписанн¤ р¤ду проект≥в багатосторонн≥х
угод, ¤к≥ Ї складовою нормативноњ бази створенн¤ зони в≥льноњ
торг≥вл≥ крањн - учасниць —Ќƒ;
- укладенн¤ з крањнами ™— новоњ угоди про торг≥влю
сталеливарною продукц≥Їю;
- наданн¤ б≥льш повного зм≥сту взаЇмноњ торг≥вл≥ м≥ж
крањнами - учасниц¤ми —Ќƒ на засадах кооперац≥њ та спец≥ал≥зац≥њ;
- удосконаленн¤ нормативно-правовоњ бази дл¤ зближенн¤
стандарт≥в на в≥тчизн¤ну продукц≥ю до вимог крањн - основних
торговельних партнер≥в ”крањни;
- розширенн¤ обс¤г≥в експорту товар≥в та послуг на ринки
крањн —Ќƒ, Ѕлизького —ходу, Ћатинськоњ јмерики, јфрики та јз≥њ,
зокрема з наданн¤м транспортних послуг, зд≥йсненн¤м буд≥вництва
об'Їкт≥в енергетики, зал≥зничноњ ≥нфраструктури, ≥ригац≥йних
систем, проведенн¤м ремонту в≥йськовоњ техн≥ки тощо;
- створенн¤ д≥Ївих механ≥зм≥в стимулюванн¤ експорту;
- пол≥пшенн¤ д≥¤льност≥ дипломатичних представництв та
торговельно-економ≥чних м≥с≥й за кордоном щодо п≥дтримки
в≥тчизн¤них п≥дприЇмств-експортер≥в;
- розробленн¤ системи захисту внутр≥шнього ринку в≥д ≥мпорту
застар≥лих технолог≥й ≥ обладнанн¤.
10.4. —п≥впрац¤ з м≥жнародними ф≥нансовими орган≥зац≥¤ми
- посиленн¤ ≥нвестиц≥йноњ складовоњ у портфел≥ проект≥в √рупи
—в≥тового банку в ”крањн≥ та актив≥зац≥¤ сп≥впрац≥ з м≥жнародними
ф≥нансовими орган≥зац≥¤ми щодо залученн¤ та використанн¤
м≥жнародноњ техн≥чноњ допомоги;
- удосконаленн¤ нормативно-правовоњ бази дл¤ п≥дготовки та
реал≥зац≥њ проект≥в м≥жнародних ф≥нансових орган≥зац≥й з метою
п≥двищенн¤ њх результативност≥;
- забезпеченн¤ сп≥вф≥нансуванн¤ проект≥в њх ≥н≥ц≥аторами з
украњнськоњ сторони та врахуванн¤ у державному ≥ м≥сцевих бюджетах
видатк≥в, необх≥дних дл¤ такого сп≥вф≥нансуванн¤, прот¤гом усього
терм≥ну реал≥зац≥њ проекту;
- розробленн¤ та впровадженн¤ ефективного механ≥зму
зд≥йсненн¤ контролю за ц≥льовим використанн¤м позик м≥жнародних
ф≥нансових орган≥зац≥й, забезпеченн¤ прозорост≥ њх використанн¤;
- удосконаленн¤ управл≥нн¤ проектами та програмами, що
п≥дтримуютьс¤ м≥жнародними ф≥нансовими орган≥зац≥¤ми шл¤хом
координац≥њ та упор¤дкуванн¤ процедур њх п≥дготовки ≥ реал≥зац≥њ,
встановленн¤ в≥дпов≥дальност≥ за впровадженн¤ таких проект≥в та
програм;
- забезпеченн¤ прозороњ взаЇмод≥њ орган≥в виконавчоњ влади з
м≥жнародними ф≥нансовими орган≥зац≥¤ми ≥з залученн¤м до ц≥Їњ
роботи представник≥в громадськост≥;
- удосконаленн¤ процедури п≥дготовки та проведенн¤ перегл¤ду
портфелю проект≥в √рупи —в≥тового банку в ”крањн≥ шл¤хом
попередн≥х обговорень за участю представник≥в рег≥он≥в,
зац≥кавлених фах≥вц≥в.
|
