КОМІТЕТ ВЕРХОВНОЇ РАДИ УКРАЇНИ З ПИТАНЬ ФІНАНСІВ
                     І БАНКІВСЬКОЇ ДІЯЛЬНОСТІ

                             Л И С Т

 N 06-10/307 від 08.06.2001




     На запит стосовно  справляння  збору  за  видачу  дозволу  на
розміщення  об'єктів  торгівлі  Комітет  Верховної  Ради України з
питань фінансів і банківської діяльності повідомляє таке.
     Закон України   "Про   систему  оподаткування"  
визначає  загальні  принципи  побудови  системи  оподаткування   в
Україні,  види  податків  і  зборів  (обов'язкових  платежів),  що
справляються на території України,  а  також  права,  обов'язки  і
відповідальність платників податків.
     У податкових   законах   з    конкретних    видів    податків
(обов'язкових  платежів)  визначаються  платники податків,  об'єкт
оподаткування, розміри ставок, порядок їх обчислення.
     До місцевих  податків і зборів,  визначених статтею 15 Закону
України "Про  систему  оподаткування",   віднесено
місцевий  збір  -  збір  за  видачу дозволу на розміщення об'єктів
торгівлі та сфери послуг.  Пунктом 3 цієї статті  передбачено,  що
місцеві податки і збори (обов'язкові платежі), механізм справляння
та  порядок  їх  сплати  встановлюються   сільськими,   селищними,
міськими  радами  відповідно  до  переліку  і  в  межах  граничних
розмірів ставок, установлених законами України.
     Порядок справляння  місцевих  податків і зборів,  їх граничні
розміри визначено Декретом Кабінету Міністрів України "Про місцеві
податки і  збори".  Оскільки  статтею  17 зазначеного
Декрету визначено граничні розміри ставок збору за видачу  дозволу
на  розміщення лише об'єктів торгівлі,  то для запровадження збору
за видачу дозволу на розміщення об'єктів сфери послуг  з  правової
точки зору підстав немає.
     Стосовно терміну дії (місяць, квартал, півріччя, рік) дозволу
на  розміщення  об'єктів  торгівлі,  то  відповідно  до  статті 18
зазначеного Декрету   органи  місцевого  самоврядування
самостійно  встановлюють  і  визначають  порядок  сплати  місцевих
податків і зборів шляхом затвердження положення про вказаний збір,
в  якому зазначається термін дії зазначеного дозволу.  Як свідчить
практика,  у більшості регіонів України такий дозвіл  видається  в
межах одного року.
     Одночасно повідомляємо, що при опрацюванні до другого читання
розділу  про  місцеві  податки і збори проекту Податкового кодексу
України порушене у листі питання щодо справляння збору  за  видачу
дозволу  на розміщення як об'єктів торгівлі,  так і об'єктів сфери
послуг буде враховано.

 Голова Комітету                                         В.Альошин