ДЕРЖАВНИЙ КОМІТЕТ УКРАЇНИ З ПИТАНЬ РЕГУЛЯТОРНОЇ ПОЛІТИКИ
                         І ПІДПРИЄМНИЦТВА

                             Л И С Т

 N 3-312/5101 від 16.08.2001




     На Ваше письмо (...) относительно распространения  требований
статей 19 и 20 Закона Украины от 21.03.91 N 875-XII  "Об
основах  социальной   защищенности   инвалидов   в   Украине"   на
предприятие  с  вредными  условиями  труда Государственный комитет
Украины по вопросам регуляторной  политики  и  предпринимательства
сообщает следующее.
     В соответствии со статьей 17 вышеуказанного Закона Украины  с
целью   реализации   творческих  и  производственных  способностей
инвалидов и  с  учетом  индивидуальных  программ  реабилитации  им
обеспечивается  право  работать на предприятиях (объединениях),  в
учреждениях и организациях с обычными условиями труда,  в цехах  и
на  участках,  где применяется труд инвалидов,  а также заниматься
индивидуальной и другой  трудовой  деятельностью,  не  запрещенной
законом.
     То есть в данной статье указывается, в каких местах, с какими
условиями труда инвалиды могут работать.
     Далее в статье 19 для предприятий (объединений), учреждений и
организаций  независимо  от  формы  собственности и хозяйствования
устанавливается   норматив   рабочих    мест    для    обеспечения
трудоустройства инвалидов.
     А в статье 20  указывается,  что  предприятия  (объединения),
учреждения  и  организации  независимо  от  формы  собственности и
хозяйствования,  где количество работающих инвалидов  меньше,  чем
установлено  нормативом,  предусмотренным  частью первой статьи 19
данного Закона,  ежегодно  уплачивают  соответствующим  отделениям
Фонда Украины социальной защиты инвалидов штрафные санкции,  сумма
которых определяется в размере средней годовой заработной платы на
соответствующем   предприятии   (в   объединении),  в  учреждении,
организации за каждое рабочее место, не занятое инвалидом.
     То есть   если  на  предприятии  нет  возможности  обеспечить
трудоустройство необходимого количества инвалидов из-за  специфики
производства (например,  тяжелый физический труд,  вредные условия
труда,  работы исключительно в  ночное  время,  работа,  требующая
специальных навыков,  которые инвалид не может получить, и т. п.),
то необходимо уплачивать штрафные санкции.
     Госкомпредпринимательства Украины  в  свое  время обращался в
Министерство труда и социальной политики Украины по  поводу  того,
что    не    все    предприятия   имеют   возможность   обеспечить
трудоустройство необходимого количества инвалидов из-за  специфики
производства,  и  предлагал  внести  изменения в Закон Украины "Об
основах социальной  защищенности  инвалидов  в Украине" 
относительно  создания  такими  предприятиями  рабочих  мест   для
инвалидов   не   на  территории  своего  предприятия  (учреждения,
организации).
     Однако это  и  другие предложения не нашли своего отражения в
изменениях от 05.07.2001 г.  N 2606-III,  внесенных  в
Закон  Украины  "Об  основах  социальной  защищенности инвалидов в
Украине".

 Заместитель Председателя                                 Г.Билоус

 "Бухгалтерская газета",
 N 37 - 38 (ч. 1), 17 сентября 2001 г.