ДЕРЖАВНИЙ КОМІТЕТ УКРАЇНИ З ПИТАНЬ РЕГУЛЯТОРНОЇ ПОЛІТИКИ
І ПІДПРИЄМНИЦТВА
Л И С Т
N 1-221/2863 від 28.04.2001
Государственный комитет Украины по вопросам регуляторной
политики и предпринимательства рассмотрел ваше письмо относительно
проверок государственными органами по делам защиты прав
потребителей и сообщает следующее.
Относительно первого вопроса сообщаем, что порядок проведения
проверок государственными органами по делам защиты прав
потребителей нормативно-правовыми актами не предусмотрен, но
существует внутренний приказ Государственного комитета
стандартизации, метрологии и сертификации Украины от 08.02.2000
N 105 "Об упорядочении проверок субъектов
предпринимательской деятельности государственными органами по
делам защиты прав потребителей", в соответствии с которым:
- государственные органы по делам защиты прав потребителей
осуществляют проверки субъектов предпринимательской деятельности
исключительно по письменному распоряжению начальника (заместителя
начальника) управления;
- органы по делам защиты прав потребителей плановые проверки
соблюдения субъектами предпринимательской деятельности
законодательства о защите прав потребителей осуществляют не чаще
одного раза в календарный год.
В соответствии со статьей 10 Указа Президента Украины от
23 июля 1998 года N 817/98 "О некоторых мерах по
дерегулированию предпринимательской деятельности" государственные
органы по делам защиты прав потребителей осуществляют внеплановую
проверку деятельности субъектов предпринимательской деятельности
исключительно на основании полученных от потребителей жалоб о
нарушении такими субъектами требований законодательства о защите
прав потребителей.
Жалоба потребителя должна подаваться в письменном виде и
содержать сведения о его фамилии, имени, отчестве,
местожительстве, серии и номере паспорта или другого документа,
удостоверяющего личность, а также данные о товаре, при продаже
которого были нарушены права потребителя. Органы по делам защиты
прав потребителей не имеют права разглашать указанные сведения о
потребителе, подавшем жалобу.
При ответе на второй вопрос отмечаем, что форма распоряжения
(направления на проверку) устанавливается внутренними приказами
Госстандарта, поэтому ответ на вопрос относительно оформления
направления на проверку можно получить в Государственном комитете
стандартизации, метрологии и сертификации Украины. Что касается
третьего вопроса относительно проверки соблюдения законодательства
о защите прав потребителей по отношению к конкретному
гражданину-обжалователю, то на основании ст. 5 Закона Украины "О
защите прав потребителей" государственные органы по
делам защиты прав потребителей имеют право проверять у субъектов
хозяйствования (предприятий, их объединений, учреждений,
организаций независимо от форм собственности) сферы торговли,
общественного питания и услуг качество товаров (работ, услуг),
соблюдение обязательных требований по безопасности товаров (работ,
услуг), а также соблюдение правил торговли и предоставления услуг.
Поэтому органы Госпотребзащиты могут проверять не только суть
жалобы, но и другие вопросы. При ответе на четвертый вопрос
отмечаем, что норма Указа Президента Украины "О некоторых мерах по
дерегулированию предпринимательской деятельности"
относительно предупреждения за 10 дней до начала плановой проверки
распространяется на органы, определенные статьей 5 данного Указа.
Указанная норма не распространяется на государственные органы по
делам защиты прав потребителей, потому что они не являются
контролирующими органами финансово-хозяйственной деятельности
субъектов предпринимательской деятельности. Также в случае
предупреждения субъекта предпринимательской деятельности о
проверке за 10 дней теряется смысл проверки, потому что у
предпринимателя появляется возможность снять с реализации
некачественный товар до начала проверки, а после проверки
продолжать реализовывать товар ненадлежащего качества.
Дополнительно сообщаем, что порядок проведения проверок
государственными органами по делам защиты прав потребителей
отдельным законодательным актом не установлен.
Председатель А.Кужель
"Бухгалтерская газета",
N 23, 22 июня 2001 г.
|
